Основная рекомендуемая литература:

1. Ломакин В.К. Мировая экономика. - Учебник. Москва: ЮНИТИ, 2000 г., 727 с., гл. 15, 24 – 27, 32.

2. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран./Под ред. В.П.Колосова, М.Н.Осьмовой. М.,2000. – 438 с.

3. Развивающиеся страны Азии. Перераспределительные системы и экономический рост / Отв. ред. Динкевич А.И.-М.:Наука,1993.

4. Спиридонов И.А. Мировая экономика / Учебное пособие: Москва: ИНФРА-М , 1997.Гл.2

5. Сергеев П.В. Мировая экономика / Учебное пособие: Москва: Юриспруденция,1999.

6. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. -М:Инсан,1994,раздел 111.

Дополнительная литература:

1. Карпунин В. Север-Юг: новый этап валютно-кредитных отношений // Мировая экономика и международные отношения , 1994, № 3.

2. Жуков с., Резникова О. Развивающиеся страны и постсоветская Россия // Мировая экономика и международные отношения , 1995, № 4.

3. Эльянов А. Структурные реформы и дифференциация развивающихся стран // Мировая экономика и международные отношения , 1995 , № 5.

4. Эльянов А. Развивающиеся страны в международном разделении труда.// Мировая экономика и международные отношения , 1995, № 9.

5. Дж. Пол Данн – Вопросы регулирования военных расходов в развивающихся странах // Проблемы теории и практики управления , 1999 , № 3 , стр. 38.

6. Мозиас П. - Кризис финансовых рынков в развивающихся странах // Мировая экономика и международные отношения , 1999 , № 1 , стр. 38.

7. Эльянов А. – Глобализация и расслоение развивающихся стран // Мировая экономика и международные отношения , 2000 , № 6 , стр. 3.

8. Эльянов А. – Индустриализация развивающихся стран в интерьере мирохозяйственных связей и Россия // Мировая экономика и международные отношения , 1999 , № 1 , стр. 12; № 2 , стр. 3.

9. Бюллетень иностранной коммерческой информации. – 2000. - № 67; 77; 78; 84.

Тема 11. Экономика сша.

Место США в современной мировой экономике и политике.

Природно-ресурсный, трудовой, производственный и научно-технический потенциал. Структура национальной экономики США. Особенности и предпосылки экономического развития.

Важнейшие промышленные и финансовые центры США, крупнейшие корпорации.

Внешнеэкономическая стратегия США. Американский капитал и осуществление интеграционных процессов в Северной Америке (НАФТА).

Лекционный материал

Положение страны.

-Территория и население

США - государство в Северной Америке. Около 9363,2 тыс. км. Население 246,9 млн. человек.

Расовый состав - белые 85% , афроамериканцы - 12%, прочие (выходцы из стран Азии и Океании, американские индейцы, эскимосы и т.д.)

Верующие главным образом протестанты (66%) и католики (26%)

США - федеративная республика в составе 50 штатов и федерального (столичного) округа Колумбия.

-Запасы минеральных ресурсов, «барометр» для мировой

экономике, доля США в совокупном ВВП мира

США - главная страна современного капитализма. Доля США в совокупном промышленном производстве развитых капиталистических стран составляет около 1/3, на долю страны приходится 1/4 мирового сельскохозяйственного производства. Экономика США контролируется крупным монополистическим капиталом. Все большее развитие получает государственно-монополистический капитализм.

Милитаризация хозяйства способствовала усилению политической и экономической роли военно-промышленного комплекса. Проникновение транснациональных корпораций США в экономику других стран, прежде всего развивающихся, служит источником сверхприбылей и средством политического давления.

США - индустриально-аграрная страна. Доля в ВНП (%):

сельское, лесное хозяйства, рыболовство 2,5

промышленность 24,4

строительство 4,0

транспорт, связь, коммунальное хозяйство 9,3

торговля 16,4

сфера услуг 14,5

прочие отрасли 28,9

Из крупного экспортера минерального сырья и топлива США превратились в крупнейшего их импортера. В конце 80-х г.г. за счет ввоза было покрыто 99% потребностей страны в марганце, 96%- бокситах, 30% - в нефти , 19% - в железной руде и черных металлах.

В сфере обрабатывающей промышленности ведущее место занимают отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка - 44%, химическая и нефтеперерабатывающая - 15%, пищевая - 11%.

Особенно быстро растут новые наукоемкие отрасли: радиоэлектронная, приборостроительная, авиационная, ракетно-космическая.

Определенное сдерживающее влияние на экономический рост США продолжали оказывать государственная бюджетная политика. Совокупный объем государственных закупок товаров и услуг, непрерывно сокращавшийся с 1991, в 1994 уменьшился на 5,3 %, а в 1995 - на 4,1 %. Это объяснилось снижением федеральных закупок. Продолжали сокращаться прежде всего военные расходы, составившие 3,9% ВВП против 6,5% в середине 80-х гг.

Выпуск военной техники, достигший послевоенного максимума в 1989,к 1995 сократился на 30%. За этот период американский экспорт основных систем вооружений, по некоторым оценкам, вдвое.

В 1995 правительство Клинтона вышло с новым предложениями об усилении контроля за бюджетными расходами, которые позволили бы на протяжении следующих лет удержать на уровне 16 млрд.$ и ликвидировать брешь в бюджете к 2005. С альтернативными предложениями выступили конгрессмены от республиканской партии. В их планах - достижения сбалансированного бюджета за семь лет, к 2002 путем еще большего, чем в намеках правительства, сокращения основных программ медицинского обслуживания престарелых и бедных, бюджетных трансфертов штатам и местным органам власти, а также непосредственно населению.

Эти меры должны сочетаться с некоторым снижением налогового бремени, причем по утверждению правительства, его предложения нацелены преимущественно на американцев со средним уровнем доходов со средним уровнем доходов, тогда как сенаторов - республиканцев - на наиболее обеспеченные слои.

Уже сейчас ясно, что тенденция снижение бюджетного дефицита продолжится.

-Экспортная квота

В 1994 - 1995 темп прироста экспорта удвоился по сравнению с предыдущими годами в связи с улучшением экономической конъюнктуры в развитых странах и ускорением инвестиционных процессов в новых индустриальных процессов в новых индустриальных государствах.

В 1995 экспорт товаров и услуг в сопоставимых ценах увеличился на 10% - 13,2% ВВП против 11% в 1991 гг.

В экспорте оборудование (обеспечил больше половины общего прироста экспорта в середине 90-х годов, способствуя промышленного производства).

Экспорт полупроводников и телекоммуникационного оборудования в страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, Канаду.

Существенно расширился также ввоз электротехнического оборудования, двигателей и насосов, измерительных и научных приборов, но сократился - авиационный техники.

Дополнительным стимулом к росту американского экспорта- включение Мексики с Североамериканское соглашение о свободной торговле, особенно инвестиционных и потребительских товаров.

В 1994 вывоз в Канаду и Мексику обеспечил половину общего прироста экспорта США.

Одной из важнейших стратегических задач Вашингтона является создание к 2005 году зоны свободной торговли, охватывающей все страны Западного полушария.

Кроме того, администрация Клинтона выделила 12 наиболее перспективных для США рынков быстро развивающихся государств (прежде всего Китай, Южную Корею, Индию) с целью выработки превентивных (предупредительных) мер борьбы с таможенными барьерами в этих странах и обеспечения экспансии американских товаров.

Промышленность США потребляет около 1/3 всего сырья, добываемого в мире.

Наиболее емкий рынок машин и оборудования.

В тоже время рынок США продолжает «всасывать» огромный объем мировых товарных ресурсов.

Опережающими темпами - импорт оборудования (более чем на 20% в год), особенно высокотехнологично. Более 2/3 спроса на компьютеры в США удовлетворялось поставками из НИС Юго-Восточной Азии и Японии, возраставшими более чем на 30% в год.

Интенсивно расширялся импорт телекоммуникационного оборудования из Мексики и азиатских стран, промышленной и сельскохозяйственной техники из Западной Европы и Канады.

В 1994 зарубежные поставки машинотехнической продукции обеспечили почти 60%, а автомобилей и потребительских товаров - 25% общего прироста импорта США.

Существенно изменилась география поставок потребительских товаров. В 1994 импорт китайских потребительских товаров впервые превзошел совокупный объем этих поставок из НИС Юго-Восточной Азии. Доля Китая в импорте составляет сейчас около 20% , НИС - 17% против 3 и 37% в середине 80-х годов.

Доля Японии в импорте США упала до 24% против 66% в 1896, тогда как Китая и Малайзии возросла с до 31% .

Спрос на импортные изделия стимулировался сохранением относительно низких цен на них, несмотря на некоторое падение курса доллара, которое в 1994 году составило 2%, а в 1995 - 8,4 % относительно 10 основных валют («взвешенных по их долям в мировой торговле»).

В последние годы импорт США продолжает расти быстрее, чем экспорт.

Дефицит торгового баланса США, сократившийся в 1991 году до 73,8 млрд. долл. - самого низкого уровня с 1984, в 1994 увеличился до 166,4 млрд. долл. в 1994.

Сохраняется положительное сальдо по услугам, но в 1994 впервые за 80 лет актив в балансе инвестиционных доходов сменился пассивом, составившим 15,2 млрд. долл. Доходы иностранных инвесторов в США стали превышать стали превышать американские зарубежные доходы, что явилось следствием быстрого ухудшения внешних финансовых позиций США.

Возникший в 1985 (впервые с 1914) пассив в балансе зарубежных активов и обязательств США в 1994 году составил 750 млрд. долл. или 11 % ВВП. В 1994 дефицит платежного баланса покрывался преимущественно притоком иностранного банковского капитала, иностранные же частные портфельные и государственные инвестиции снижались.

Сеть международного производства, созданная посредством прямых заграничных инвестиций - "вторая экономика". Она занимает особое место в мировой системе. Общий объем продаж предприятий и фирм второй экономики составил 32% ВВП США. Развитие международной кооперации привело к тому, что все более значительная часть внешней торговли представляет собой внутрифирменную торговлю. Если в 60-х гг. стоимость заграничных прямых вложений США составила 32 млрд. долларов, что превышало 1/2 стоимости всех мировых заграничных инвестиций, то в 90-х гг. эта цифра составила 700 млрд. долларов, что значительно превышает показатели для любой другой страны. США сами стали крупным реципиентом прямых иностранных капиталовложений. По данным на 1992 г. стоимость инвестиций США за границей составила 802 млрд. долларов, а иностранные инвестиции в США - 654 млрд. долларов. США одерживают победу в конкурентной борьбе за привлечение финансовых ресурсов, что является свидетельством ее силы. Внутренний рынок США способен ежегодно принимать и размещать 100-150 млрд. долларов. Доллар стал своеобразным эталоном, на который равняются все валюты мира. Повышение курса доллара приводит к понижению объема экспортной выручки в долларах, понижению мировых цен на сырье. Понижение курса доллара приводит к росту американского экспорта, вытеснению конкурентов США на внешних рынках. Со второй половины 80-х гг. существует проблема внешнего долга США, который в 1992 г. составил 500 млрд. долларов.

Тенденции второй половины ХХ века.

Значительный рост цен на несельскохозяйственной сырье, а также повышение загрузки производственных мощностей в обрабатывающей промышленности стали рассматриваться как признаки перегрева конъюнктуры, требующие ужесточения кредитно-денежной политики.

Впервые с начала 1989 года сокращен объем банковских резервов, что значительно повысило стоимость кредита. Ставка на федеральные резервные фонды, удерживающаяся на уровне 35, в начале 1995 поднялась до 6%, а дисконтная ставка (снижение или повышение учетной ставки, проводимой центральным банком в целях воздействия на спрос и предложение ссудных капиталов) достигла 5,25 %

Это привело к значительному росту ставок коммерческого кредита (с 6% в 1992 до 9% в 1995).

Доля США в мировом производстве по текущим валютным курсам - 24%, по покупательной способности доллара - 21%. Уровень развития ВВП на душу населения - 20 тыс. долларов (страна уступает Швеции, Швейцарии, Японии). Производительность труда: общественная производительность труда = ВВП / занятое население, по этому показателю США всех опережают . Факторы развития: природные ресурсы (около 20% в национальном богатстве США, что является высокой ролью для промышленно развитых стран); высокое развитие научно-технической сферы: расходы на научные исследования составляют около 40% всех мировых, что больше любой из стран в отдельности (следующие б стран вместе 40%). Доля наукоемкой продукции в производстве составляет около 35-365, в экспорте - 40%, что выше, чем в других странах. США - единственный чистый экспортер научно-технической продукции (2 место занимает Швейцария). Уровень капиталовложений: по массе превышают все страны, однако отстают по доле. Уровень предпринимательства: гибкость управления, стремление к нововведениям - один из самых эффективных в мире. Аспекты влияния США: емкость национальных внутренних рынков, экспорт составляет 10% ВВП, импортная квота больше экспортной квоты. Страна занимает 1 место в мире по объему экспорта в мире, около 10-12% всего объема мирового экспорта. США могут ограничить доступ товаров той или иной страны на свой внутренний рынок или ограничить экспорт в ту или иную страну. Движение капитала: более 50% внешнеторговых операций - в долларах, страна получает доход от изготовления валюты. В 80-е гг. был завышен курс доллара, и США покупали товары дешевле. Движение ссудного капитала - США- чистый импортер. Региональные учетные ставки влияют на величину учетных ставок в мире.

Потребительский спрос на дорогостоящие товары длительного пользования (особенно автомобили) и жилье резко упали.

Заминка в экономическом подъеме ухудшила показатель безработицы (с 5,4% в начале года до 5,7 % во II квартале)

Рынок труда: сохраняет прежние тенденции. Занятость расширялась в сфере услуг и торговле. За 1983 - 1993 года эта сфера обеспечивала 80% всего прироста занятости в экономике.

Длительное замедление динамики заработной платы и ослабление профсоюзного движения в 80-е г.г., приведшее к потерям многих завоеваний трудящихся в области оплаты труда и гарантий занятости привело к прогнозам того, что в 1995-1997 ожидается дальнейшее торможение роста заработной платы.

Краткий исторический обзор	Развитие экономики и социальные изменения: не было докапиталистических отношений (исключение- рабство на юге страны); миллионы поселенцев; массовое производство; не было войн; свобода экономической деятельности; поддержание конкуренции; культ предприимчивости и стремление к успеху; вторая половина XX в. (после второй мировой войны до конца 50-х годов - переориентация на гражданские нужды; с конца 50-х годов до середины 70-х годов - расцвет проточного производства, изготовление стандартной продукции массового потребления; с середины 70-х годов - переход на новые технологии); радикальные перемены в мировой позиции США, что обусловлено движением прямых заграничных инвестиций (крупнейший реципиент). Положение в мировой экономике: территория и население; запасы минеральных ресурсов; «барометр» для мировой экономики; доля США в совокупном ВВП мира; экспортная квота; первое место по экспорту и импорту (исключая 1988-1990 гг.); промышленность США потребляет около 1/3 всего сырья добываемого в мире; наиболее емкий рынок машин и оборудования; сфера услуг, материальное производство, сельское хозяйство (экспорт сельскохозяйственной продукции; безработица, инфляция, темпы экономического роста; последняя телевизионная компания США «Zenith» куплена южно-корейской LG Electronics в июле 1995 г. Компании США (концентрируют внимание не на внутреннем, а на мировом рынке, учатся производить не только массовый продукт, но и ориентироваться на конкретного потребителя, ориентируются все больше не на краткосрочную прибыль, а на долгосрочные перспективы, концентрируют внимание на развитии производства и технических средств, не только отмечают наибольшую ценность кадров для компании, но и действительно прикладывают значительные усилия по развитию их способностей).
Современное состояние	Сильные стороны: богатые природные ресурсы и благоприятные природные условия; мощная и разветвленная система мирохозяйственных связей (торговля, инвестиции, банковский капитал); самый большой объем инвестиций; международная роль доллара; масштабы и богатства рынка; большой слой среднего класса ориентированного на высокие стандарты потребления; самый крупный технический потенциал; крупнейший производитель наукоемкой продукции; лидер на мировом рынке программного обеспечения ЭВМ; активное сальдо по технологическому платежному балансу (расчеты за регистрацию патентов, приобретение лицензий, торговых марок, разработок дизайна, авторский прав, промышленных прав и образцов, «ноу-хау», оплата услуг в области менеджмента и др.); интенсивное иностранное инвестирование в экономику США; ресурсосберегающие технологии уменьшают зависимость США от внешних источников снабжения сырьем; возрастающая зависимость поставщиков сырья от экономики США и других развитых стран; конкуренция за выход на внутренний рынок США. Слабые стороны: значительный дефицит бюджета и внешнеторгового баланса (с 1971 г.); внешний долг США (плата других стран за смягчение трудностей структурной перестройки экономики США, иностранный капитал протекает под влиянием рыночных интересов, нет опасения крупного изъятия финансовых ресурсов).
Перспективы	Возможности: пересмотрение приоритетов хозяйственного развития; будут активизироваться усилия, направленные на придание большей гармоничности экономическому росту; долгосрочные государственные и частные инвестиции в ведущие отрасли экономики; меры по сокращению бюджетного дефицита (в т.ч. за счет расходов на оборону); возможно повышение налогов для состоятельных слоев населения; тяготение демократов к усилению государственного вмешательства в экономику; меры по увеличению рабочих мест; усиление на создание общего рынка на континенте и изменение потоком международной торговли. Опасности (риски): кризисные явления, «подтягивания тылов»; проблемы во внутренней экономике (обострение несправедливости распределения доходов, решение проблем медицинского обслуживания и ряда других социальных проблем); острая конкуренция на мировом рынке; усиление позиций других стран и их группировок: ЕС, Япония, НИС (Мексика, Тайвань, Филиппины, Южная Корея, Бразилия, Сингапур); интеграционные процессы могут быть альтернативой обновлению технологии и оборудования; т.е. могут замедлить темпы НТП в США.

РЕЙГАНОМИКА И ЕЕ РЕЗУЛЬТАТЫ.

(конец 70-х - начало 80-х).

Теоретической основой экономической политики, осуществляемой администрацией Рейгана, явилась концепция предложения. Концепция предложения ставит во главу угла не расходы (частные и государственные), а сбережения (декларирует необходимость увеличения сбережений и относительное сокращение потребительского спроса.)

Важная черта теории предложения - выдвижение налогов на роль главного инструмента фискальной политики. Сторонники теории предложения пришли к выводу, что для решения экономических проблем, достижения долгосрочного неинфляционного роста необходимо воздействовать на производство путем широкомасштабного и целенаправленного снижения налогов, в особенности сокращения предельных налоговых ставок на прибыль корпораций и личные доходы.

Следующий важный элемент фискальной политики неоконсерваторов - снижение государственных расходов, которое должно проводиться одновременно со снижением налоговых ставок.

Основным элементом, подлежащим сокращению, являются социальные расходы, так как именно их консерваторы считают основным дистимулятором «трудовых усилий» и сбережений.

Мероприятия фискальной политики, являющиеся центральным элементом «рейганомики», отражали эти приоритеты.

Главным элементом «рейганомики» явилось принятие в 1981 года закона о налогообложении, который предусматривал:

• поэтапное сокращение индивидуального подоходного налога на 23%;

• сокращение с 70% до 50% максимальной налоговой ставки на доходы от капитала;

• значительное сокращение сроков амортизационных списаний;

• увеличение инвестиционной налоговой скидки.

За 5 лет налоговые сокращения в совокупности должны были уменьшить поступления федерального бюджета на 750 млрд. долл. Предполагалось, что в соответствии с теорией предложения эти меры усилят стимулы к работе, сбережению и инвестированию. Отсюда - импульс экономическому росту, уменьшение безработицы, рост производственных товаров и конкурентоспособности американских товаров на мировых рынках.

Итоги: Однако (на практике) не оправдались надежды на быструю реакцию агентов на снижение налогов. Налоговые стимулы, хотя и были значительными, не могли предотвратить наступление очередного экономического кризиса, который по длительности, глубине падения промышленного производства, безработице и недогрузке производственных мощностей стал самым тяжелым за послевоенный период.

В 1983 году - циклическое улучшение конъюнктуры, ускоренное фискальной и кредитно-денежной политикой.

Однако экономическое развитие США отличалось от прогнозов, которое давало правительство Рейгана.

Так, средние темпы роста реального ВНП в 1981-1985 г.г. составили 2,4 % - значительно меньше, чем обещала администрация (3,8 %).

Не было существенных приростов занятости и предложения трудовых ресурсов.

Среднегодовые темпы роста ПТ за этот период (0,9%), хотя и были несколько выше, чем 1973-1981 г.г. (0,6%) все же значительно упали по сравнению с соответствующими показателями за весь послевоенный период (1,9%).

-Тенденция к росту материального неравенства в обществе.

От сокращения налогов выиграли главным образом состоятельные слои населения, в то время как от свертывания ряда социальных программ в первую очередь пострадали малообеспеченные семьи.

Главной задачей второго президентского срока Рейгана - изменения налоговой системы.

Цель «Закона о налоговой реформе» 1986 года - учесть некоторые критические замечания в адрес закона 1987 года и компенсировать его некоторые негативные последствия.

Учитывая, что налоги на заработанные доходы увеличились, а на доходы от капитала постепенно упали, администрация провозглашает сдвиг налоговых обязательств в сторону бизнеса.

Кроме того, последовала попытка отменить большую часть налоговых льгот и закрыть различные «лазейки», помощью которых многие компании и состоятельные лица в значительной степени сокращали свои налоговые обязательства.

По утверждению (сотрудника казначейства) Дилдайна, налоговая реформа представляет собой победу тех богатых, которые платили много налогов, над теми богатыми, которые широко использовали различные налоговые льготы. В процессе борьбы между ними крошки достались бедным.

Именно в это время происходит ослабление профсоюзного движения .

Критики неоконсервативного курса в США отмечают:

• чрезмерное ослабление регулирующей роли государства, которое затормаживает развитие науки и наукоемких отраслей;

• препятствует внедрению достижений НТП в экономику в целом и особенно в «старые» традиционные отрасли.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.

	1989	1990	1991	1992	1993
Темпы пророста ВНП	2,5	1,4	-1,2	3,4	3,0
Темпы прироста промышленного производства	2,6	1,0	-1,9	1,5	2,1
Темпы прироста оптовых цен	5,0	3,6	0,2	0,6	1,5
Темп прироста розничных цен	4,4	5,4	4,2	3,1	3,0
Темп прироста дефлятора ВНП	4,8	4,4	4,9	2,0	2,5
Безработица (тыс. чел)	6528	6874	8426	9384	8731
Норма безработицы (% от рабочей силы)	5,3	5,5	6,7	7,4	6,8

Задания.

1. Основываясь на обобщенной оценке роли США в мировой экономике, выскажите Ваше мнение о различии приоритетов во внешнеэкономических отношениях США с другими странами и их группировками.

2. Как, по вашему мнению, в перспективе могут меняться опасности для положения США в мировой экономике, какие могут быть отмечены Вами дополнительно, какие могут возникнуть в будущем?

3. Ответьте на вопрос:

Каковы главные ориентации Б.Клинтона в процессе разработки экономической политики?

а) Сотрудничество с крупными зарубежными партнерами

б) Сотрудничество с регионами (штатами), крупными промышленниками, с законодателями +

в) Усиление жесткой экономической политики (централизованное вмешательство и т.д.).

Основная рекомендуемая литература:

1. Ломакин В.К. Мировая экономика.- Учебник. Москва: ЮНИТИ, 2000 г., 727 с., гл.20.

2. Мировая экономика .Экономика зарубежных стран./Под ред. В.П.Колосова, М.Н.Осьмовой. М.,2000. – 438 с.

3. США. – М.: Международные отношения, 1993,гл. 7 ,13 .