50. Государственный бюджет: доходы и расходы. Влияние государственных расходов и налогов на равновесный уровень выпуска (доходов).

Государственный бюджет – это смета государственных доходов и расходов на год.

ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012гг.»

Основные характеристики бюджета:

Доходы: 6 950 млрд. руб.

Расходы: 9 887 млрд. руб.

-------------------------------

- 2 937 млрд. руб.

Планируемый ВВП: 43 187,0 млрд. руб.

Уровень инфляции: 10,0 %

Расходы государственного бюджета.

Расходы государственного бюджета состоят (в основном) из двух частей:

1. государственные закупки товаров и услуг (G );

2. государственные трансфертные платежи (трансферты - это безвозмездные социальные выплаты домашним хозяйствам).

Допущения к дальнейшему анализу:

• Отказываемся от одного из допущений кейнсианской модели: исключение из анализа государства;

ЧНП = C + In + G -à AD = C + Inплан + G

• сгруппируем все составляющие бюджета таким образом, чтобы выделить G (государственные расходы):

для этого объединим налоги и государственные трансфертные платежи в категорию чистых налогов ( T).

T = налоги – трансферты, где Т – чистые налоги.

• Государственные закупки товаров и услуг (G) будем называть государственными расходами.

G=T

В зависимости от количественного соотношения доходов и расходов государственного бюджета, бюджет может быть:

• сбалансированным - доходы равны расходам;

• дефицитным - расходы превышают доходы;

• профицитным - доходы превышают расходы.

2009 год

Доходы: 10900 млрд. руб.

Расходы: 9024 млрд. руб.

-------------------------------

Функциональная структура расходов (млрд. руб.):

• Национальная оборона : 1337,4

• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность: 1085,9

• Национальная экономика: 1039,7

• Здравоохранение и спорт: 368,5

• Социальная политика: 297,7

• Культура, кинематография, СМИ: 113,9

• Образование: 410,4

• Охрана окружающей среды: 13,8

• Общегосударственные вопросы: 1317,4

• Межбюджетные трансферты: 2982,0

Влияние государственных расходов на равновесный уровень выпуска (доходов).

Кривая G представляет собой горизонтальную (абсолютно эластичную) линию, т.к.:

• государственные расходы – это автономные расходы;

• государственные расходы определяются государственной политикой и не зависят от уровня доходов государства (Y).

График показывает, как влияют государственные расходы на равновесный уровень выпуска

AD - исходная кривая совокупного спроса (AD = MPC * Y + I)

AD₁ - (кривая совокупного спроса с включением G (AD₁ = MPC * Y+ I + G)

• В результате осуществления государством расходов возникает эффект мультипликатора - равновесный уровень доходов вырос на величину большую, чем государственные расходы:

∆Ye₁ > G ∆Ye₁ = K * G, или

Мультипликатор расходов (K) называется мультипликатором государственных расходов.

Влияние налогов на равновесный уровень выпуска (доходов).

• Допущение: налоги не зависят от уровня дохода

Т (налоги) уменьшают РЛД на величину T à AD сокращается à кривая совокупного спроса смещается вниз на величину (MPC * T):

AD = C + I = MPC*Y + I , AD₂ = MPC (Y - T) + I

AD₂ – AD = - MPC * T à равновесный уровень выпуска уменьшится на величину ∆Ye₂: или

Множитель со знаком минус, заключенный в скобки, - налоговый мультипликатор.

Знак “ – “ означает, что рост налогов вызывает сокращение равновесного выпуска (доходов) и наоборот.

Мультипликатор сбалансированного бюджета

• Рост государственных расходов (G) вызывает мультипликационный рост равновесного уровня выпуска (доходов).

• Рост налогов (T) вызывает мультипликационное сокращение равновесного уровня выпуска (доходов).

Объединим эти два эффекта при условии, что бюджет сбалансирован (G = T). Заменим T на G:

При сбалансированном бюджете равновесный уровень выпуска (доходов) увеличивается на величину прироста государственных расходов ∆G (при неизменном уровне инвестиций):

мультипликатор сбалансированного бюджета

! рост трансфертов увеличивает уровень выпуска, так как сокращает величину чистых налогов Т