- •1.Історичні форми взаємодії суспільства і природи,їх розвиток на сучасному етапі та закріплення в праві.
- •2.Правове регулювання екологічної політики України.
- •3.Екологічне право як галузь права,наука, і навчальна дисципліна.
- •4.Предмет і метод екологічного права
- •5.Принципи та функції екологічного права:поняття види.
- •6.Співвідношення екологічного права з іншими галузями права у правовій системі України.
- •7.Поняття та види джерел екологічного права.
- •8.Конституція України в системі джерел екологічного права.
- •9.Характеристика законів України як джерел екологічного права України.
- •10.Характеристика підзаконних нпа як джерел епУ
- •11.Міжнародно правові акти в системі джерел еп
- •12.Поняття та класифікація екологічних правовідносин.
- •13.Склад екологічних правовідносин
- •14.Субєкти екологічних правовідносин
- •15.Поняття і види об’єктів екологічного права.
- •25. Поняття та основні ознаки права власності на природні ресурси.
- •26. Правові форми права власності на природні ресурси
- •27. Класифікація правовідносин права власності на природні ресурси
- •28. Поняття та ознаки права природокористування
- •29. Види права природокористування.
- •30. Поняття, правові ознаки та види управління в сфері екології.
- •31. Система органів державного екологічного управління загальної компетенції
- •32. Система органів державного екологічного управління спеціальної компетенції
- •33. Громадське екологічне управління.
- •35. Екологічне ліцензування.
- •36. Стандартизація та нормування в галузі охорони навколишнього природного середовища.
- •37. Екологічний моніторинг.
- •38. Екологічний контроль
- •39. Організація здійснення екологічної експертизи та екологічного аудиту.
- •40. Поняття економіко-правового механізму природокористування та охорони навколишнього природного середовища
- •41. Правові форми зборів і платежів в галузі екології
- •42. Екологічне страхування та аудит
- •43. Поняття та види юридичної відповідальності за екологічні правопорушення
- •44. Екологічні правопорушення
- •45 Кримінальна відповідальність
- •46.Особливості адм.Відповідальності за правопорушення у сфері екології
- •47.Особливості дисц.Відповідальності за правопорушення у сфері екології
- •48.Особливості майнової відповідальності за правопорушення у сфері екології
- •49.Характеристика способів компенсації шкоди,заподіяному навколишньому середовищу
- •50.Надра,як об`єкти правового регулювання,використання,охорона,загальна хар.Ка
- •51.Право користування надрами та його види
- •52.Правові форми контролю за дотриманням законодавства в галузі використання і охорони надр
- •53.Правова охорона надр
- •54.Води,як об`єкти правового регулюваня використання,відновлення та охорони,загальна характеристика
- •56.Правові особливості управління в галузі використання та охорони вод
- •57.Правова охорона вод
- •58.Особливості юридичної відповідальності за порушення законодавства про води
- •59. Ліси як об`єкт правового регулювання використання,відтворення та охорони,загальна характеристика
- •60. Право лісокористування та його види
- •60. Право лісокористування та його види
- •61. Характеристика суб’єктно-об’єктного складу права власності на ліси в Україні
- •62. Правові особливості управління в галузі використання, відтворення та охорони лісів
- •Органи спеціальної компетенції
- •63. Особливості юридичної відповідальності за порушення законодавства про ліси
- •Глава 22 лк
- •64. Тваринний світ як об’єкт правового регулювання, використання, відтворення та охорони: загальна характеристика
- •65. Право використання об’єктів тваринного світу: поняття, форми та види
- •66. Правове регулювання ведення мисливського господарства і полювання в Україні: загальна характеристика
- •67. Правове регулювання ведення рибництва та рибальства в Україні: загальна характеристика
- •68. Правова охорона об’єктів тваринного світу
- •69. Правове регулювання використання і охорони атмосферного повітря: загальна характеристика
- •70. Управління і контроль в галузі охорони атмосферного повітря
- •71. Правові заходи охорони атмосферного повітря
- •72. Характеристика рослинного світу як об’єкта правового регулювання, використання, відтворення та охорони
- •73. Право загального і спеціального використання рослинного світу: поняття і види
- •74. Поняття та класифікація територій і об’єктів природно-заповідного фонду за чинним законодавством
- •75. Правові особливості зонування об’єктів природно-заповідного фонду
- •77. Правовий режим рекреаційних зон.
- •80. Виключна (морська) економічна зона та континентальний шельф як елемент навколишнього природного середовища і об’єкт правової охорони.
- •81. Відповідальність за порушення законодавства в галузі використання та охорони природних багатств континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони.
- •82. Правові основи створення і функціонування екологічної мережі на території України.
- •83. Юридична природа поняття екологічної безпеки.
- •84. Джерела права екологічної безпеки.
- •85. Екологічні нормативи як юридичні критерії екологічної безпеки.
- •86. Юридична природа і ознаки екологічного ризику.
- •87. Особливості управління в сфері забезпечення екологічної безпеки.
- •90. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій.
38. Екологічний контроль
Екологічний контроль становить одну з основних функцій управління охороною навколишнього природного середовища і забезпечення раціонального природокористування. Під екологічним контролем розуміється діяльність уповноважених суб'єктів, які здійснюють перевірку додержання і виконання чинного екологічного законодавства.
Завдання екологічного контролю сформульовані у ст. 34 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Вони полягають у забезпеченні додержання вимог чинного екологічного законодавства всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами. Контролю підлягають використання і охорона земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони республіки, природних територій та об'єктів, що підлягають особливій охороні, стан довкілля.
Екологічний контроль проводиться у формах попереднього і поточного контролю. Попередній контроль здійснюється стосовно різних видів діяльності, які можуть вплинути на стан навколишнього природного середовища (погодження з органами з охорони навколишнього природного середовища проектів будівництва господарських об'єктів, участь представників цих органів у роботі державних приймальних комісій тощо). Поточний екологічний контроль здійснюється на стадіях експлуатації об'єктів, які впливають на стан навколишнього природного середовища, у процесі використання природних ресурсів тощо.
Залежно від уповноваженого суб'єкта, який здійснює функції контролю, та сфери його дії екологічний контроль поділяється на види: державний, відомчий, виробничий, громадський. У своїй сукупності ці види становлять механізм контролю за додержанням екологічного законодавства у будь-якій сфері його дії.
ержавний екологічний контроль здійснюється в процесі виконання державою своєї екологічної функції. Особливість цього виду контролю полягає в тому, що він є прерогативою відповідних державних органів, які можуть застосовувати у передбачених законом випадках заходи державного примусу. Державний екологічний контроль проводиться центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також спеціально уповноваженими органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища (органами спеціальної компетенції). Правові засади цього контролю визначаються Конституцією України, екологічним законодавством, нормативними актами, якими регулюється правовий статус відповідних державних органів, тощо.
Вищі органи державної влади України здійснюють державний екологічний контроль у контексті їх контрольних функцій в цілому. Верховна Рада України, зокрема, контролює стан виконання прийнятих нею законів екологічного характеру через свої комітети і комісії, шляхом проведення парламентських слухань тощо. Президент України контролює виконання своїх екологічних указів через відповідний контрольний апарат Секретаріату Президента України. Відповідні структури діють і у складі Кабінету Міністрів України, які контролюють виконання урядових постанов з питань охорони навколишнього природного середовища і раціонального природокористування.
До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить «здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів» (ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), а також контролю за станом охорони зелених насаджень і водойм, благоустрою місць відпочинку громадян.
Місцеві державні адміністрації здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринногосвіту та інших природних ресурсів, додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням, утилізацією і захороненням промислових побутових та інших відходів, додержанням правил благоустрою (ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»).
Особливе місце в системі державного екологічного контролю посідають органи прокуратури. Генеральний прокурор України та підпорядковані йому прокурори здійснюють контрольну функцію в порядку прокурорського нагляду за додержанням законності у сфері охорони довкілля, форми і методи якого передбачені Законом України «Про прокуратуру» (1991)
+ див. пит. 32-33
38