Международная стандартизация (04.04.12)
Успешное развитие торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран становиться в настоящее время невозможным без международной стандартизации. Главной целью международного сотрудничества России в области стандартизации является гармонизация, т.е. согласование, увязка национальных стандартов с международными, региональными и прогрессивными национальными стандартами зарубежных стран в целях повышения научно-технического уровня российских стандартов, качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке. Международное сотрудничество осуществляется по линии международных и региональных организаций по стандартизации.
Международная организация по стандартизации (ИСО) функционирует с 1947 года. Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях за исключением электроники и электротехники, которые относятся к компетенции МЭК.
При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость выбора аббревиатуры, звучащей одинаково на всех языках. Было решено использовать греческое слово isos – равный. Официальным языком ИСО являются английский и французский.
Органами ИСО являются Генеральная Ассамблея, Совет ИСО, комитеты Совета, ТК и Центральный Секретариат. Высшим органом ИСО является Генеральная Ассамблея.
Генеральная Ассамблея – это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более 3-х делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.
Своей деятельности ИСО поддерживает контакты и сотрудничает более чем с 500 международными организациями. Членами ИСО являются национальные организации по стандартизации. Каждая страна может быть представлена в ИСО только одной наиболее авторитетной организацией, выразившей согласие подчиняться уставу и правилам процедуры ИСО. Все организации, входящие в ИСО именуются комитетами-членами. Комитеты-члены имеют право голоса и активно работают в ТК ИСО. Они могут быть выбраны в совет и участвуют в заседании Генеральной Ассамблеи ИСО. Кроме того, существуют члены-корреспонденты и члены-абоненты. Членом-корреспондентом ИСО является организации, как правило, из развивающихся стран и государств с переходной экономикой, которые по тем или иным причинам не получили статус комитета члена Организации. Член-корреспондент не имеет право голоса, не участвует в разработке международных стандартов, но участвует в работе руководящих органов ИСО в качестве наблюдателя.
Членом-абонентом ИСО являются в основном организации малых стран мира, присутствие которых в организации обеспечивает им доступ к информации в области стандартизации.
Генеральная Ассамблея проводиться, как правило, одни раз в год. Она созывается Генеральным Секретарем для рассмотрения основных направлений деятельности ИСО.
В период между сессиями Генеральной ассамблеи работой организации руководит совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации. Совет осуществляет управление ИСО в соответствии с общими директивами, принятыми комитетами-членами.
При Совете создано исполнительное бюро, которое руководит ТК ИСО, которое называется Техническое Руководящее Бюро (ТРБ). ТРБ – один из руководящих органов ИСО, отвечающий за общее руководство структуры ТК. В компетенцию Бюро входит создание и роспуск ТК, а также изменение директив по их работе. Оно решает вопросы стратегического планирования, координации, эффективности работы и надзора за деятельностью ТК.
Рис. – Организационная структура ИСО
В международной стандартизации также устанавливаются требования к продукции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды, взаимозаменяемости и технической совместимости. Что касается других требований к качеству конкретной продукции, то их нецелесообразно устанавливать в международной стандартизации. Совету ИСО подчиняются семь комитетов:
1)ПЛАКО – Техническое Бюро
2)СТАКО – Комитет по изучению научных принципов стандартизации
3)КАСКО – Комитет по оценке соответствия
4)ИНФКО – Комитет по научно-технической информации
5)ДЕВКО – Комитет по оказанию помощи развивающимся странам
6)КОПОЛКО – Комитет по защите интересов потребителей
7)РЕМКО – Комитет по стандартным образцам
СТАКО обязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятся изучения основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальных результатов в данной области. СТАКО занимается также терминологией и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли.
ПЛАКО подготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску ТК, определение области стандартизации, которой должны заниматься ТК.
КАСКО занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов и систем качества, требованиям стандарта, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Важная область работы КАСКО – это содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия.
ИНФКО выполняет большое количество работ, связанных с информационной деятельностью: разрабатывает руководство по организации и работе информационных центров по стандартизации, проводит анализ и изучение рынка информационных и маркетинговых услуг, составляет и распространяет рекомендации по общим принципам сбора, хранения, поиска, обмена информации; организует и ведет системы производства и распространение документов в ИСО и соответствует взаимодействию этих систем.
ДЕВКО изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главная функция ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучаемых центров в развитых станах; содействие ознакомительным поездкам специалистов организации, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка пособий по стандартизации для развивающихся стран.
КОПОЛКО изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведении до них необходимой информации о международных стандартов. КОПОЛКО участвовал в разработке руководства ИСО/МЭК по подготовке стандарта безопасности.
РЕМКО оказывает методическую помощь ИСО путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающихся стандартных образцов, а также координирует деятельность ИСО по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, например, МОЗМ.
На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стан. Стандарты ИСО не имеют статуса обязательных стандартов для всех стран участниц. Крупнейший партнером ИСО является МЭК.
Международная электротехническая комиссия. (МЭК)
МЭК создан в 1906 году на международной конференции, в которой участвовали 13 стран. Данной начала международного сотрудничества по электротехнике считается 1881 год, когда состоялся первый международный конгресс по электричеству. Позже в 1904 году правительственные делегаты конгресса решили, что необходима специальная организация, которая бы занималась стандартизацией параметров электрических машин и терминологией в этой области. После Второй Мировой Войны, когда была создана ИСО, МЭК стала автономной организацией в ее составе, но организационно-финансовые вопросы и объекты стандартизации были четко разделены. МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроении. Эти области не входят в деятельность ИСО. Основной координирующий орган МЭК – это Комитет действий. Кроме главной своей задачи – координации ТК, Комитет действий выявляет необходимость новых направлений работ, разрабатывает методические документы, обеспечивающие техническую работу, выполняет все задания Совета.
Международные стандарты МЭК делят на 2 вида:
1)общетехнические, носящие межотраслевой характер (например нормативные документы на терминологию, стандартные напряжения и частоты, различные виды испытаний и прочее)
2)стандарты, содержащие технические требования к конкретной продукции. Охватывает огромный диапазон, от бытовых электроприборов до спутников связи.
По содержанию стандарты МЭК отличаются от стандартов ИСО большей конкретикой: в них изложены технические требования к продукции и методам ее испытания, требования по безопасности.