1. Особливості в провадженні в суді першої інстанції.

Обов'язкові стадії:

- порушення справи

- підготовка

- судовий розгляд справи

До адміністратвиного суду може звертатися особа, яка вважає що її права, свободи чи інтереси порушені у сфері публічно правових відносин. Адміністративний позов подається до адмін суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Адміністративний позов містить такі вимоги:

1) Скасування або визнання нечинним рішення відповідача (суб'єкта владних повноважень) (повністю чи окремих положень).

2) Зобов'язання відповідача (суб'єкта владних повноважень) прийняти рішення або вчинити певні дії.

3) Зобов'язання відповідача (суб'єкта владних повноважень) утриматись від вчинення певних дій.

4) Стягнення з відповідача (суб'єкта владних повноважень) коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

5) Виконання зупиненої невчиненої дії.

6) становлення наявності чи відсутності компетенції суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст.106 Кодексу Адміністративного Судочинства, Позовна заява повинна містити такі дані:

1) наіменування адміністратвиного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (наіменування) позивача, поштова адреса та інше;

3) ім'я (наіменування) відповідача, посада і місце служби, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку якщо такий відомий;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин якими позивач обгрунтовує свої вимоги;

5) клопатання про звільнення від сплати судового збору (в разі необхідності, або клопотання про звільнення від оплати правової допомоги; клопотання про призначення судової експертизи; про витребування доказів та про виклик свідків;

6) перелік документів, та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви.

Підписується позовна заява позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ст.107 Кодексу Адмін Судочинства, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує:

1) чи має особа повноваження (адміністративно-процесуальна дієздатність);

2) чи має представник повноваження;

3) чи відповідає позовна заява вимогам ст.106 Кодексу;

4) чи належить розглядати позовну заяву в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна дана справа цьому адмін суду;

5) чи не має підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження;

Суд має реагувати на позовну заяву, яка за своїм змістом не відповідає вимогам процесаульного законодавства або існують інші перешкоди для її прийняття. В такому разі адміністративний суд може прийняти наступне рішення:

1) залишити позовну заяву без руху, якщо заяву подано без додержання вимог ст.106. КАС. Якщо позовна заява залишається без руху, то адміністративний суд постановляє ухвалу (в ній зазначаються недоліки такої заяви, спосіб її усунення та строк достатній для їх усунення); якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, то вона вважається поданою у день її первинного подання;

2) позовна заява повертається позивачеві якщо:

- позивач не усунув недоліки позовної заяви яку було залишено без руху;

- позивач до відкриття провадження в справі подав заяву про її відкликання;

- позовна особа, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

- позовну заяву подано від імені позивача, особою, яка не має повноважень на ведення справи;

- якщо у провадженні цього або іншого адмін суду є справа про спір між тими самими сторонами про той самий предмет із тих самих підстав;

- справа не підсудна цьому адміністративному суду

Копія ухвали про повернення позовної заяви надсилається особі разом з усіма доданими матеріалами.

3) відмова у відкритті провадження в адміністративній справі:

- заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

- у спорі між тими самими сторонами про той самий предмет із тих самих підстав, є таким що набрали законної сили "постанова суду" чи "ухвалу суду" про відмову у відкриття провадження в адмін справі;

- постанова чи ухвала у зв'язку з відмовою відровідача від адмін позову;

- примирення сторін

- настання смерті фізичної особи чи припинення юридичної особи, які звернулися із позивною заявою, або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відмова у відкритті провадження по справі закріплюється ухвалою суду. Ухвала може бути оскаржена особою яка надала позов.