59. Дайте понятия денежной эмиссии и эмиссионного права. Назовите субъекта эмиссионного права в Республике Беларусь и раскройте его полномочия в данной сфере.

Денежная эмиссия – это процесс выпуска государством в обращение бумажных и металлических денег, а также коммерческими банками безналичных денежных средств.

Эмиссионное право – это совокупность законодательных документов, регламентирующий порядок эмиссии денег. +

1) - в широком смысле: совокупность правовых норм, определяющих порядок эмиссии денег;

2) - в узком смысле: предельный размер выпуска в обращение денежных знаков, установленный на определенный период.

По мнению некоторых авторов, эмиссия денег является основным элементом денежной системы. Так, Я.А. Гейвандов считает, что денежная эмиссия, являясь многоплано­вым, имеющим не только экономическую, социальную, но и правовую природу явлением, обладает рядом правовых признаков, присущих не только самой денежной эмиссии, но и всей денежно-кредитной политике: конституционно-правовой характер денежно-кредитной политики и денеж­ной эмиссии; денежно-кредитная политика и осуществляе­мая в ее рамках эмиссия денег, а также их цели и содержа­ние имеют публично-правовую природу; это единство и взаимосвязь правового механизма денежной эмиссии и де­нежно-кредитной политики, включая единство законода­тельного регулирования.

Эмиссия денег - это процесс выпуска денег в обраще­ние, приводящий к увеличению денежной массы, регулиру­емый центральным банком страны. Различают эмиссию наличных и безналичных денег.

Эмиссия наличных денег, увеличивающая денежную массу в обороте, организация их обращения и изъятия из обращения осуществляются цент­ральным банком страны. Выпуск наличных денег в оборот имеет место не только в результате их эмиссии. Его осуще­ствляют банки при выдаче предприятиям, организациям и физическим лицам наличных денег из своих касс. Однако при этом общая наличная денежная масса в обращении не изменяется. Выпуск безналичных денег в обращение про­исходит путем кредитования банками субъектов хозяйство­вания. Поскольку центральный банк осуществляет креди­тование коммерческих банков, то в этом случае имеет мес­то эмиссия безналичных денег. Однако банки могут произ­водить за счет этих безналичных денег дальнейшее креди­тование субъектов хозяйствования, которое в последую­щем может сопровождаться выдачей из касс банков налич­ных денег. В связи с этим вначале происходит эмиссия без­наличных денег, необходимость которой вызвана расшире­нием масштабов экономической деятельности и объемов валового внутреннего продукта.

Субъект эмиссионного права – НБ РБ.

Первичным эмитентом денег в Республике Беларусь во всех их формах является Национальный банк Респуб­лики Беларусь, обладающий исключительным правом эмиссии денег, закрепленным за ним ст. 7 и 28 Банковско­го кодекса. Исключительное право Национального банка осуществлять эмиссию денег закреплено на конституци­онном уровне. В соответствии со ст. 136 Конституции Рес­публики Беларусь Национальный банк регулирует кре­дитные отношения, денежное обращение, определяет по­рядок расчетов и обладает исключительным правом эмис­сии денег.

Эмиссия денег осуществляется Национальным банком посредством выпуска в обращение безналичных и налич­ных денег. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банкнот и монет.

Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирова­ния банков в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно об­ращающихся на денежном рынке государственных цен­ных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосроч­ного (свыше одного года) рефинансирования банков за­прещена.

Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки Национальным банком иностранной ва­люты и других валютных ценностей у физических и юриди­ческих лиц для обеспечения стабильного налично-денежного обращения, а также в иных случаях, связанных с выпол­нением основных целей своей деятельности.

Объемы совокупной эмиссии безналичных денег, банк­нот и монет устанавливаются и регулируются исключи­тельно Национальным банком в соответствии с целями и задачами, определяемыми в Основных направлениях де­нежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальный банк эмитирует белорусский рубль. Ограничение обращения белорусского рубля на террито­рии Республики Беларусь не допускается. Выпуск в обра­щение других денежных единиц на территории Республики Беларусь запрещен.