- •Понятие финансовой деятельности государства. Характеристика принципов.
- •Метод формирования денежных средств в государстве:
- •Метод распределения и использования денежных средств:
- •2.Понятие и характеристика финансовой системы Республики Беларусь.
- •3. Предмет и метод финансового права как отрасли права.
- •4.Охарактеризуйте систему и источники финансового права Республики Беларусь.
- •Перечислите принципы финансового права и дайте им краткую характеристику.
- •Целевого распределения и использования денежных средств
- •Дайте понятие финансового права как науки. Охарактеризуйте ее предмет, методы и систему.
- •Дайте понятие финансового правоотношения и раскройте его специфику и структуру.
- •Субъект:
- •Система субъектов финансового права и характеристика специфики их финансово-правового статуса.
- •Классификация видов финансового конроля по различным основаниям и их краткая характеристика.
- •Юридическая ответственность в финансовом праве.
- •Дайте понятие финансового контроля, назовите его цели и задачи.
- •12. Органы финансового контроля в Республике Беларусь и характеристика их основных полномочий.
- •13. Назовите и охарактеризуйте формы и методы финансового контроля в Республике Беларусь.
- •14. Раскройте порядок назначения и проведения проверок (ревизий) в Республике Беларусь.
- •15. Назовите и охарактеризуйте виды финансовых проверок в Республике Беларусь.
- •16. Дайте понятия ведомственного и вневедомственного финансового контроля в Республике Беларусь.
- •17. Охарактеризуйте понятие бюджета как экономической и юридической категории.
- •18. Дайте понятие бюджетного права и охарактеризуйте его предмет и источники.
- •19. Охарактеризуйте бюджетное устройство Республики Беларусь. Назовите и раскройте принципы бюджетной системы Республики Беларусь.
- •20. Дайте понятие бюджетного регулирования, раскройте его цели и методы.
- •21. Дайте понятие и выделите особенности бюджетного контроля. Охарактеризуйте бюджетную ответственность.
- •22. Дайте понятие бюджетного процесса, назовите и охарактеризуйте его принципы.
- •23. Раскройте содержание такой стадии бюджетного процесса как подготовка и составление проекта бюджета.
- •24. Раскройте содержание такой стадии бюджетного процесса как рассмотрение и утверждение бюджета.
- •25. Раскройте содержание такой стадии бюджетного процесса как исполнение бюджета.
- •26. Раскройте содержание такой стадии бюджетного процесса как подготовка и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •27. Дайте понятие и раскройте функции налога. Выделите отличия налога от других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
- •28. Дайте понятие налоговой системы Республики Беларусь, назовите и раскройте принципы налогообложения.
- •29. Раскройте порядок установления, введения, изменения и прекращения республиканских и местных налогов, сборов (пошлин) в Республике Беларусь.
- •30. Раскройте состав и особенности применения налогового законодательства Республики Беларусь. Определите место международных договоров в системе источников налогового права.
- •31. Дайте понятие налогового правоотношения, выделите его специфику и охарактеризуйте его элементы.
- •32. Охарактеризуйте субъектов налоговых правоотношений и дайте их классификацию.
- •33. Дайте понятие налогового обязательства. Перечислите способы его прекращения и охарактеризуйте их.
- •34. Назовите способы обеспечения исполнения налоговых обязательств и охарактеризуйте их.
- •35. Охарактеризуйте юридическую ответственность, применяемую в сфере налогообложения.
- •36. Дайте понятие государственного кредита, охарактеризуйте и классифицируйте заемно-кредитные отношения в публичной сфере и юридические формы их опосредования.
- •37. Раскройте содержание правового регулирования государственных займов, опосредуемых выпуском ценных бумаг.
- •38. Охарактеризуйте особенности правового режима внешних государственных займов.
- •39. Раскройте понятие налогового кредита и изложите порядок его предоставления и прекращения.
- •40. Дайте понятие бюджетной ссуды и займа. Изложите порядок предоставления бюджетных ссуд и займов юридическим лицам Республики Беларусь.
- •41. Дайте понятие гарантий Правительства (местных исполнительных органов) и изложите порядок и условия их предоставления и исполнения.
- •42. Дайте понятие и охарактеризуйте состав государственного долга.
- •43. Раскройте основы правового регулирования порядка образования и обслуживания внутреннего государственного долга.
- •44. Раскройте основы правового регулирования порядка образования и обслуживания внешнего государственного долга.
- •45. Дайте понятие страхования и страховой деятельности. Назовите виды страхования и кратко их охарактеризуйте.
- •46. Назовите виды и раскройте особенности правового режима денежных фондов страховых организаций.
- •47. Раскройте правовой режим фонда превентивных страховых мероприятий.
- •48. Дайте понятие обязательного страхования и охарактеризуйте его виды. Раскройте правовые основы обязательного государственного страхования.
- •49. Дайте понятие социального страхования и раскройте его правовые основы.
- •50. Охарактеризуйте профессиональное страхование.
- •51. Дайте понятие, назовите и охарактеризуйте принципы государственных расходов.
- •52. Проведите классификацию государственных расходов по различным основаниям.
- •53. Охарактеризуйте правовые основы нормирования государственных расходов на государственное управление и национальную оборону.
- •54. Охарактеризуйте правовые основы нормирования государственных расходов в сфере образования и научной деятельности.
- •55.Раскройте порядок предоставления финансовой помощи государства юридическим лицам Республики Беларусь.
- •56.Раскройте правовые основы сметно-бюджетного финансирования. Назовите виды смет и охарактеризуйте их.
- •57. Дайте понятие и раскройте правовые основы денежного обращения в Республике Беларусь.
- •58. Дайте понятие и охарактеризуйте основные элементы денежной системы Республики Беларусь.
- •Дайте понятия денежной эмиссии и эмиссионного права. Назовите субъекта эмиссионного права в Республике Беларусь и раскройте его полномочия в данной сфере.
- •Раскройте правовые основы наличного денежного оборота в Республике Беларусь.
- •Раскройте правовые основы безналичных расчетов в республике Беларусь.
- •Назовите полномочия Национального банка по организации наличного и безналичного денежного обращения в Республике Беларусь.
- •Дайте понятие валюты и валютных ценностей.
- •Иностранная валюта;
- •64. Раскройте понятие и содержание и валютного регулирования. Назовите органы валютного регулирования в Республике Беларусь.
- •65. Охарактеризуйте порядок совершения валютных операций резидентами Республики Беларусь.
- •66. Дайте понятие валютного контроля и раскройте его содержание в Республике Беларусь.
- •67.Назовите органы, составляющие систему органов валютного контроля Республики Беларусь, и раскройте их полномочия.
- •68. Раскройте понятие «агент валютного контроля». Укажите, кто относится к агентам валютного контроля в Республике Беларусь и назовите их полномочия.
29. Раскройте порядок установления, введения, изменения и прекращения республиканских и местных налогов, сборов (пошлин) в Республике Беларусь.
Фактическому взиманию с налогоплательщика любого налогового платежа обязательно предшествуют две последовательные и взаимосвязанные законодательные процедуры, посредством которых обуславливается сама юридическая возможность обложения лица налогом. К сожалению, данный аспект не нашел своего отражения и исследования практически ни в одном учебном пособии о налогах. Однако роль процедур установления и введения налога нельзя недооценивать.
Установление налога -
первичное нормотворческое
действие, принятие нормативного акта, посредством которого конкретный налоговый платеж определяется как таковой и находит свое место в действующей налоговой системе государства. Это своего рода законодательное провозглашение, юридическое "создание" налога как обязательного платежа. Установление налога непосредственно предусматривает возможность введения налога на соответствующей территории в рамках всей страны или только региона.
Введение налога
- вторичное нормотворческое действие, принятие соответствующего нормативного акта, подробно регламентирующего условия, порядок и процедуру фактического взимания того или иного налога в бюджет. При введении налога должны быть определены существенные элементы налоговых обязательств (например, Закон РБ "О Введении в действие общей части налогового кодекса Республики Беларусь" от 4 января 2003г.).
Иными словами, для того чтобы конкретный налоговый платеж мог быть фактически внесен налогоплательщиком или взыскан с него, сначала его нужно установить (т.е. предусмотреть возможность его взимания), а уже затем ввести, т.е. определить как он будет взиматься и определить существенные элементы налогового обязательства.
Установление и введение налога порождает обязанность его уплаты. Взимание налога производится вне желания и согласия налогоплательщика. В случае уклонения от уплаты налога включается механизм жесткого принуждения: налог взимается в принудительном порядке либо через суд, либо путем односторонних действий налогового органа. При этом налогоплательщик может быть привлечен к административной, а в особых случаях и к уголовной ответственности.
Количество введенных и установленных налогов, как правило, не совпадает, но в любом случае число введенных налогов не может превышать число установленных налогов, так как неустановленные налоги не могут быть введены.
Право устанавливать государственные налоги и другие платежи, входящие в налоговую систему Республики Беларусь, - компетенция Парламента и Президента Республики Беларусь, установление местных налогов и сборов является правом местных органов представительной власти.
Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия республиканских налогов, сборов (пошлин) регулируется ст. 11 НК РБ. Установление, введение, изменение и прекращение действия республиканских налогов, сборов (пошлин) осуществляются принятием закона о внесении изменений и дополнений в НК РБ либо Президентом Республики Беларусь.
Законы об установлении, введении новых, помимо предусмотренных НК РБ, или прекращении действия введенных республиканских налогов, сборов (пошлин), а также о внесении изменений в действующие республиканские налоги, сборы (пошлины) в части определения плательщиков, налоговых ставок, налоговой базы, налоговых льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты принимаются при утверждении бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия. В исключительных случаях указанные законы могут приниматься при уточнении бюджета Республики Беларусь на текущий финансовый (бюджетный) год и (или) иметь иной срок вступления в силу, но не ранее дня их опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия местных налогов и сборов регулируется ст. 12 НК РБ. Местный Совет депутатов вправе установить, ввести в действие или не устанавливать, не вводить либо прекратить действие ранее введенного им любого из местных налогов и сборов.
Нормативные правовые акты (решения) об установлении, введении и прекращении действия местных налогов и сборов, а также о внесении изменений в действующие местные налоги и сборы в части определения налоговых ставок, налоговых льгот, порядка исчисления, порядка и сроков уплаты принимаются при утверждении соответствующего местного бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия. В исключительных случаях указанные нормативные правовые акты (решения) могут приниматься при уточнении соответствующего местного бюджета на текущий финансовый (бюджетный) год и (или) иметь иной срок вступления в силу, но не ранее дня их опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Решения об установлении, введении, изменении и прекращении действия местных налогов и сборов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом, вступают в силу после их официального опубликования и направляются установившими их местными Советами депутатов в финансовые и налоговые органы соответствующей административно-территориальной единицы в десятидневный срок с даты их принятия.
Налог считается установленным в том случае, если соблюдена необходимая правовая процедура его узаконения, а также определены налогоплательщики и обязательные элементы налогообложения, а именно:
1) объект налогообложения;
2) предмет налогообложения;
3) единица обложения;
4) налоговая база;
5) налоговая ставка;
6) порядок и сроки уплаты налога;
7) субъект налогообложения.
В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.