10. Гражданское общество и государство

Построение правового социального государства возможно только на основе гражданского общества. Гражданское общество – это система независимых от государства самодеятельных организаций и учреждений. ХЧ: 1) Система негосударственных форм собственности (в эконом. отнош.), 2) многочисленный средний класс (соц. отнош.), 3) взаимная ответственность государства и личности друг перед другом. 4) множественность партийной системы и невмешательство государства в межпартийные дела. Отличия ГО от государства: 1) В государстве существуют вертикальные связи т.е. господство и подчинение, 2) В ГО отношения равноправия и сотрудничества – горизонтальные связи. 3) Если в стране нет ГО, то его функции начинает выполнять государство и неизбежно устанавливается авторитарный режим, 4) Отсутствие частной собственности приводит к тому что вся собственность становится государственной и даже человек становится его собственностью. Вывод: до тех пор пока не будет ГО, не будет и правового, в тем более и социального, потому что в ГО люди контролируют власть. При отсутствии ГО власть осуществляют партии, за которыми стоят кланы.

11. Предпосылки и причины образования элит

Элита – наилучшее, избранное. Причины возникновения: 1) Опыт демократического развития показал, что какими бы ни были прозрачными, чистыми выборы, к власти приходит не большинство а меньшинство (элита, либо правящий класс), 2) Разделение на управляющих и управляемых следует из сути власти, и это имеет место при любом режиме. 3) Власть принадлежит элите, потому что она организована. 4) Именно элите принадлежит право принятия решений, т.е. она обладает реальной властью. Понятие элита относится к узкому и относительно замкнутому кругу лиц с достаточно постоянной и огр. Численностью с сильными внутр. связями. Политическая элита – это организованное меньшинство, контролирующая группа , которая осуществляет воздействие на все без исключения функции и полит. действия. Предпосылки возникновения элит: 1) Власть представляет собой сложную систему центров власти. В каждом из центров свои лидеры. Совокупность этих лидеров и составляет эту элиту, 2) В реальной политике существует высокая степень отчуждения масс от принятия решений, поэтому возникает элита, которая принимает решения, 3) Принятие решений часто происходит в условиях дефицита времени и ни о каком-либо консультировании с людьми не может идти и речи, нужна элита, 4) Принятие решений требует спец. знаний, этими знаниями обладает элита. Вывод: Полит. элита отличается особой сплоченностью, соц-полит. и психологической однородностью, во много совпадающей с ценностными ориентациями. Полит. элита явл. центральным звеном гос. управления, от которого зависит направление и ход развития общества.

12. Теории элит

1) Ценностный подход (Вильфредо Парето): принадлежность к элите зависит от особых качеств, которыми обладают люди, и которые обеспечивают им власть (ценности); однако не все люди, обладающие такими качествами входят в элиту, поэтому они создают контрэлиту; в силу своей замкнутости, каждая элита имеет тенденцию к упадку; наличие элиты и контрэлиты приводит к функционированию закона круговорота элит; данная смена происходит в результате революции, которая представляет собой смену элит; в результате появляются элиты консерваторов (львов) (члены элиты давно у власти), элита лис (те которые рвутся к власти).

2) Организационный подход (Роберт Михельс): элита зависит от организованности. Организованность позволяет удержать власть, во-вторых сама структура власти требует наличие элиты. Если в первой теории главными были качества человека, то во второй наличие элиты связано с пирамидой власти.

13. Типология политических элит

1) В зависимости от источника влияния:

14. Система формирования элит

15. Власть. Легитимность власти

16. Виды власти и ее эффективность

17. Политическая культура

18. Виды политических культур

19. Типы участников политического процесса

20. Причины неучастия в политической жизни

21. Мотивы активного участия

22. Признаки власти

23. Критерии легитимности

24. Типы легитимности

25. Глобальные проблемы современности

26. Национальная безопасность

27. Геополитика