3. Статистика населения
1. Основные источники сведений о населении.
Статистика населения является самой древней отраслью статистики, глубокой древности первые учетные операции проводились в связи с учетом населения в военных и хозяйственных целях (воинские повинности, обложение налогом и пр.). Определенные закономерности при изучении массовых данных впервые также выявлены в области таких явлений; как рождаемость и смертность населения.
И в наши дни население - объект всестороннего исследования, поскольку оно (трудоспособная его часть) является непосредственным участником производственного процесса и потребителем его результатов; Причем интерес к статистическому изучению населения, процессов, которые происходят в обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, все более возрастает.
Население как предмет изучения в статистике представляет собой совокупность людей, проживающих на определенной территории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смертей.
Население любого государства весьма неоднородно по своему составу и изменчиво во времени, поэтому закономерности развития населения, изменение его состава и многие другие характеристики должны изучаться с учетом конкретных исторических условий.
В статистике населения единицей наблюдения чаще всего является отдельный человек как индивидуум, однако может быть и семья. В 1994 г. при проведении в России микропереписи населения впервые учитывалась не только семья, но и домохозяйство (как принято в международной практике).
В отличие от семьи под домохозяйством понимают совместно, проживающих и ведущих общее хозяйство людей (необязательно родственников). Домохозяйство, в отличие от семьи, может состоять и из одного человека, обеспечивающего себя материально.
В статистике населения объектом статистического наблюдения могут быть самые разные совокупности: население в целом (постоянное или наличное), отдельные группы населения (трудоспособное население, безработные, пенсионеры, городское население или сельское, мужчины или женщины и т. д.), молодые семьи (или, наоборот, пожилые), родившиеся за год (или иной период) или умершие и т. д.
Объект и единица наблюдения выбираются в зависимости от цели исследования.
Основными источниками статистики населения являются текущий учет и единовременные наблюдения в виде сплошных или выборочных переписей. Причем первоисточником сведений о населении являются переписи. Они дают наиболее полные и точные сведения о численности населения.
Текущий учет родившихся, умерших, прибывших на ту или иную территорию и выбывших с нее позволяет определять численность населения ежегодно на основе итогов последней переписи.
Остановимся на некоторых вопросах, которые значительно изменились на протяжении последних 75 лет.
Вопрос о возрасте. Вплоть до переписи населения 1979 г. вопрос о возрасте в различных редакциях ставился так: «Сколько лет минуло от роду?». Подобная постановка вопроса приводила к искажению возрастной структуры населения, особенно в первых переписях. Это искажение было связано с так называемой возрастной аккумуляцией, т. е. склонностью населения округлять свой возраст и называть числа, оканчивающиеся нулем или пятью. Достоверность ответов опрашиваемых зависит от возраста, пола, уровня образования и других характеристик опрашиваемых, а также от традиций и норм конкретного населения, связанных с возрастом. Для измерения степени возрастной аккумуляции используется специальный показатель (индекс Уиппла), который
рассчитывается по формуле
где Sx - численности населения в соответствующих возрастах x.
Для устранения возрастной аккумуляции применяются различные способы. Наиболее простой способ сглаживания эффекта аккумуляции - использование пятилетних возрастных групп вместо однолетних. Его недостаток заключается в предположении, что в возрастах, кратных 5, сосредоточены индивиды из четырех предыдущих возрастных групп. Гораздо логичнее предположить, что, например, - в возрасте 45 лет сосредоточены индивиды в возрастах 43, 44, 46, 47 лет.
Более приемлемые результаты дает сглаживание возрастной аккумуляции различными статистическими методами, например методом скользящей средней. При сглаживании необходимо следить за тем, чтобы «не устранить неровности возрастной структуры, вызванные теми или иными событиями в прошлом».
Вопрос об отношении к главе семьи. Начиная с переписи 1939 г. и до переписи 1979 г. включительно семейный состав населения определялся на основе вопроса: «Отношение к главе семьи». На протяжении многих лет не только демографы, но и социологи, психологи говорили о неудовлетворительности такой постановки вопроса. В ситуации, когда оба супруга были юридически и экономически равноправными, на вопрос о главе семьи невозможно было ответить без конфликтов. Только в 1989 г. этот вопрос был заменен на другой: «Отношение к члену семьи, записанному первым», потеряв, таким образом, эмоциональную окраску.
Вопрос о состоянии в браке. На основе переписей 1937, 1939, 1959, 1970 гг. демографы практически не имели возможности детально изучать структуру
населения по брачному состоянию, поскольку на вопрос о состоянии в браке предлагалось только два ответа: состоит или не состоит в браке.
Только с 1979 г. появился расширенный подсказ к данному вопросу: никогда не состоял в браке, состоит в браке, вдов, разведен (для состоявших в зарегистрированном браке), разошелся (для состоявших в незарегистрированном браке, а в настоящее время разошедшихся, и для лиц, ранее состоявших в зарегистрированном браке, а в настоящее время не состоящих в браке, причем развод не оформлен в органах ЗАГС). В переписи населения 2002 г. состоящим в браке на момент переписи также было предложено ответить на вопрос, зарегистрирован брак или нет.
Проведение переписи не ограничивается сбором данных, важный этап - разработка и публикация материалов переписи. Программа разработки материалов переписи состоит из нескольких сотен тысяч таблиц с учетом различных разрезов, в которых представлены итоги переписи. Значительная часть этих таблиц впоследствии публикуется как на уровне страны в целом, так и на уровне отдельных ее регионов.
В октябре 2002 г. в России состоялась очередная Всеобщая перепись населения. Важность этой переписи трудно переоценить, так как последняя всеобщая перепись населения России была проведена еще в 1989 г. За последующие годы под влиянием социально-экономических и политических процессов состав населения страны значительно изменился, по-новому складывается его территориальное размещение, суженное воспроизводство населения также накладывает отпечаток на численность и состав населения отдельных регионов.
В этих условиях перепись была призвана отразить картину произошедших изменений и обеспечить базу для перспективных расчетов численности и состава населения.
Программа Всероссийской переписи населения 2002 г. состояла из программы сплошного наблюдения (опрошено все постоянное население) и программы выборочного наблюдения (опрошено 25% постоянно проживающего населения). В ходе сплошной переписи были получены ответы на следующие вопросы: родственное положение по отношению к записанному первым в учетной единице; пол; дата рождения, число исполнившихся лет; состояние в браке; место рождения; гражданство; национальная принадлежность (впервые ответ на этот вопрос не был обязательным); образование; владение языками; источники средств к существованию; занятость.
В ходе выборочного опроса были получены более подробные сведения о занятости населения (об основном занятии, о месте работы, о положении в занятии (новый вопрос, заменивший вопрос о принадлежности к общественной группе и позволяющий получить информацию о социальной структуре общества - о занятых наемным трудом и предпринимателях, о работающих на разных типах предприятий, в семейных хозяйствах); вопрос о безработице для не имеющих работы, о миграции (проживает ли опрашиваемый в данном месте с рождения; год, с которого непрерывно здесь проживает; где проживал в январе 1989 г.); женщинам в возрасте 15 лет и старше задавали вопрос о числе рожденных детей. Отдельный опросный лист отводился для изучения жилищных условий населения (тип жилого помещения, его возраст, благоустройство и пр.). Лиц, временно находящихся на территории России, опрашивали о причинах приезда.
Демография, как и любая другая наука не может существовать без информации о населении и о процессах, которые в нем совершаются. Данные о населении необходимы как в научных, исследовательских целях, так и целях практических, для прогнозирования населения и выработки различных планов и программ.
В общем объеме соответствующих знаний и навыков в области демографии одно из главных мест принадлежит владению методами сбора и анализа первичной демографической информации.
Информация о населении разделяется на первичную, исходную демографическую информацию и информацию вторичную, преобразованную с учетом тех или иных целей с помощью специальных процедур и проанализированную специалистами тех или иных отраслей знаний.
Вторичная демографическая информация существует в виде статистических публикаций, разработочных таблиц, статей, научных монографий, соответствующих Интернет-страниц и т.д. и т.п., представляющих в своей совокупности итог специальной аналитической и публикаторской работы. В России основным общедоступным источником вторичной информации являются публикации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстат), прежде всего, «Демографические ежегодники России».
В получении первичных данных о населении различают учет состояния населения на определенный момент времени и учет демографических событий (рождений, смертей, браков, разводов), а также переездов с места на место за тот или иной период.
Первичные данные о состоянии населения на определенный момент времени получают из переписей населения и из специальных выборочных обследований, в т.ч. и социологических исследований. Источником данных о населении могут быть также всевозможные списки населения, которые ведутся с той или иной целью (избирательные, военно-учетные, данные регистрации в местах проживания и т.п.).
Данные о демографических событиях за тот или иной период получают из их регистрации по мере их возникновения. Относительно новой формой получения первичных данных, как о состоянии населения, так и о демографических событиях, являются так называемые регистры населения, которые соединяют в себе свойства переписей и текущего учета.
Перепись населения - основной источник данных о населении. Именно переписи населения предоставляют распоряжение демографов, экономистов, социологов, других специалистов, а также государственным органам и другим заинтересованным организациям сведения о населении, его численности и составе на определенный момент времени.
Перепись населения – это единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всём населении, проживающем на определённый момент времени в стране или её чётко ограниченной части.
Основные принципы переписи населения:
1. Всеобщность охвата населения территории, на которой производится
перепись, т.е. учёт каждого жителя без исключения не зависимо от каких-либо признаков;
2. Одномоментность проведения переписи означает, что все собранные в
её ходе данные относятся к одному определённому к заранее намеченному моменту времени, который называется критическим моментом переписи или моментом счёта. Любые изменения, произошедшие в период времени между моментом счёта и временем когда непосредственно производится опрос, не учитываются.
Критический момент подбирается таким образом, чтобы минимизировать территориальную мобильность населения. Выбирается январь месяц, январь выбирается также для того, чтобы обеспечить сопоставимость результатов переписи с ежегодными межпереписными расчётами численности населения. В качестве критического момента выбирается 0 часов 00 минут 1 дня переписи.
3. Наличие единой программной переписи означает, что и сбор первичных данных и их последующая обработка ведутся по единым для всех участников переписи правилам (по одному плану). Данный принцип так же означает,
что перевод переписного листа на разные языки должен быть идентичным.
Программы различных переписей должны быть максимально похожи друг на друга, для того чтобы сопоставлять результаты.
4. Поимённость (индивидуальность регистрации) означает сбор персональных сведений о каждом отдельном человеке.
5. Принцип самоопределения гласит, что все получаемые сведения фиксируются исключительно со слов опрашиваемого. Запрещено требовать документальное подтверждение этих сведений (за исключением подтверждения возраста свыше 100 лет).
6. Непосредственное получение сведений от населения.
7. Принцип сохранения анонимности сведений, получаемых от населения
при переписи.
Соблюдение последних трех принципов обусловлено необходимостью
повышения доверия со стороны населения к переписи и невозможностью объективного отнесения человека к той или иной категории по большинству признаков по документам.
8. Централизованное руководство проведение переписи (в России – Государственный Комитет РФ по статистике).
9. Принцип периодичности (регулярности) проведения переписи, т.е. про-
ведение её через равные промежутки времени (5 или 10 лет). Промежутки, равные 5 годам, выбираем для того, чтобы обеспечить сопоставимость данных переписи о возрастной структуре населения, которые чаще всего публикуются в виде 5–летних группировок.
10. Безотносительность целей переписи каким-либо конкретным частным
интересам государства (налогообложения и т.д.).
Категории населения, учитываемые при переписи.
Категории населения – это общая характеристика совокупности жителей
населённого пункта или территории в зависимости от их связи с этой территорией.
1. Наличное население – это люди фактически находящиеся на критический момент переписи на территории данного населённого пункта независимо
от продолжительности пребывания в этом месте и прав на жительство.
2. Постоянное население – это люди, которые на критический момент переписи проживают в данном месте постоянно, независимо от права на проживание и фактического нахождения в месте постоянного проживания на критический момент.
Постоянно проживающими считаются те, кто живёт более 6 месяцев, а
также те, кто собирается прожить на данной территории этот срок.
3. Юридическое население – это люди, прописанные в данном месте.
ПН = НН + ВО – ВП
ПН – постоянное население;
НН – наличное население;
ВО – временно отсутствующее;
ВП – временно проживающие.
Информационная база демографических исследований построена на данных статистического наблюдения за происходящими в населении событиями, явлениями и процессами и может быть организована в различных формах и видах. Одной из таких форм служит отчетность.
Отчетность представляет собой форму государственного статистического наблюдения, при которой органы статистики получают от учреждений и организаций необходимые им сведения о населении в виде установленных в законном порядке отчетных документов или статистических отчетов, за подписью лиц, ответственных за представление и достоверность сообщаемых данных
Это - первичная отчетность, т.е., представляемая учетными единицами в адреса и сроки, установленные органами государственной статистики. К ней относится, например, отчетность органов ЗАГС о рождениях, смертях, браках, разводах; отчетность организаций здравоохранения о заболеваемости населения, паспортно-визовой службы органов внутренних дел о миграции населения.
В дальнейшем низовые органы государственной статистики представляют в вышестоящие, а те, в свою очередь, в Росстат сводную отчетность, основанную на результатах сводки данных первичной отчетности.
Другая форма - специально организованное статистическое наблюдение, проводящееся с целью получения сведений, отсутствующих в отчетности. В демографической статистике это - переписи населения, единовременные наблюдения и социально-демографические выборочные обследования.
Единовременное наблюдение организуется в разовом порядке или проводится время от времени без соблюдения строгой периодичности и по специально разработанной программе. К единовременным наблюдениям относятся обследования занятости населения, рождаемости и воспроизводства и др.
Выборочные социально-демографические обследования проводятся с целью получения сведений о населении, отсутствующих в отчетности, в межпереписном периоде.
В зависимости от характера демографических признаков, подлежащих изучению, выделяется несколько видов статистического наблюдения. Так, по признаку охвата единиц изучаемой совокупности населения статистическое наблюдение подразделяется на сплошное и несплошное.
Сплошное наблюдение предусматривает учет всех единиц изучаемой совокупности. К такому типу наблюдения относятся переписи населения, учет событий естественного движения населения.
При несплошном наблюдении учету подлежит лишь часть единиц изучаемой совокупности. К нему относятся: выборочные, анкетные наблюдения монографические исследования.
Выборочные социально-демографические обследования населения проводятся в межпереписные периоды с целью получения дополнительных материалов о естественном движении, воспроизводстве и миграции населения, которых не дают переписи и текущая отчетность.
При монографическом исследовании тщательному обследованию подвергаются отдельные единицы объекта наблюдения или типы явлений. Например, при изучении тенденций развития городского населения, монографическому исследованию подлежат не все, а часть крупных городов страны.
По времени регистрации демографических событий, представления первичной и сводной отчетности, проведения одноразовых обследований, выделяются следующие виды статистического наблюдения:
· текущие - регистрация событий по времени их возникновения (учет рождений, смертей, браков, разводов, прибытия на постоянное место жительства и т.п.);
· периодические - наблюдения, организуемые один раз за какие-либо определенные периоды, к ним относятся годовая и полугодовая отчетность о демографических событиях, явлениях, процессах;
· единовременные - наблюдения, проводимые без соблюдения строгой периодичности.