Билет 1

1 Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.

КП – ведущая отрасль российского права, представляет собой систему правовых норм, определяющих наиболее важные общественные отношения, основу конституционного строя, правового статуса личности, форму правления и форму государственного устройства.

Предметом конституционного права являются фундаментальные общественные отношения, определяющие основы конституционного строя, правового статуса личности, устройства государственной власти.

Вся система нпа должна соответствовать Конституции РФ.

2 Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ.

Разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами является одним из принципов федерализма и означает разделение вопросов, которые решает государство, на вопросы, находящиеся в ведении Федерации, в ведении Субъекта, и вопросы общего ведения.

В мировой практике существует несколько способов разграничения предметов ведения:

• Установление предметов ведения Федерации, ост вопросы в ведении Субъектов

• Установление исключительного ведения и Федерации и Субъектов

• Федерация – Субъекты – Общие вопросы

• Федерация – Общие вопросы. То что не входит в эту группу относится к ведению Субъекта.

Последний пункт в РФ.

О сферах ведения говорят ст 71-73 Конституции РФ.

Федерация 71

Вопросы внешней политики, соблюдение Конституции, гос награды и звания, федеральное устройство страны, государственная служба, налорги и сборы. Федеральная собственность.

Общие 72

Конституции и уставы субъектов, общие вопросы науки культуры образования, этнические общности.

Вопрос 2.

1 КП – ведущая область российского права.

Так как устанавливает в правовой форме основополагающие принципы устройства государства, общества, управление всеми общ процессами, даёт ориентир для других отраслей права.

В Конституции закреплены самые важные, незыблемые принципы права.

Она говорит о правовом статусе личности, правах и свободах человека и гражданина, федеративном устройстве государства, системе высших органов государственной власти.

2 субъекты Рф

Согласно конституции ст5 субъектами РФ являются республики, края, области, автономная область, города федерального значения, автономные округа.

Республика – конституция, законодательство

Край, область, … - устав. Законодательство

• Субъект имеет право на свою территорию, на которую распространяется ее власть.

• Границы субъекты могут менять по взаимному согласию, путем принятия соответствующих нпа

• Субъект имеет свою сис-му органов гос сласти

• Имеет право на свою символику.

Билет 3

1 КП как и все право в целом развивается с течением времени, отражая те процессы, которые происходят в социальной, экономической и политической жизни общества. в настоящее время тенденции развития конституционного права связаны с осуществлением след задач:

• Завершение процесса разработки нпа (ФКЗ и ФЗ) предусмотренных конституций

• Совершенствование и обновление действующего федерального законодательства

• Повышение действенности кп регулирования, усиление ответственности за нарушение этих норм

• Устранение несообветствий между кп нормами Конституции РФ и нормами конс-уставами субъектов РФ.

2 Статус языка…

В соответствии со ст 68государственным языком на всей тер-ии РФ является русский язык. Республики вправе устанавливать свои гос языки, которые употребляются наряду с госуд языком РФ

Области.. устанавливают свои гос языки путем принятия соответствующего законодательства.

В РФ действует закон о языках народов, направленный на создание условий, для сохранения и равноправного и самобытного развития языков народов РФ. законодатель в этой сфере основывается на Конституции РФ, общепризнанных международных принципах, а также нпа приятые РФ. оно гарантирует равноправие (свободный выбор языка), гиспользование родного языка, охрану языка, важно заметить что владение или невладение языком не влияет на охрану прав и свобод гражданина РФ во всех сферах общ жизни.

Билет 4

Конституционно-правовые нормы

Юр. содержание, сущность КП, как отрасли, раскрывающейся прежде всего

через анализ норм ее составляющих, а также регулируемой этими нормами

обществ. отношений.

КПН свойственны все те же признаки, ~ хар-ся нормами права вообще, но

КПН обладют и определенной спецификой, обусловленной особенностями предмета

прав. регул-ния.

Особенности.

1) особое содержание регулируемых обществ. отношений (фундам.)

2) правовые источники (внешняя форма закрепления и выражения КПН).

Источники КП занимают верхнюю ступень в иерархии источников п.н.

3) КПН носят первичный, учредительный хар-р.

4) Своеобразие видов КПН. (Общезакрепленные нормы: нормы-принципы, нормы-

цели, нормы-дефинации, нормы-задачи и т.д., регулятивные нормы, связанные с

власти-отношениями фед. хар-ра.

5) Особенность во внутр. стр-ре.

6) Обеспечение реализации с помощью особого мех-зма (конституц. мех-зм

реализации КПН).

2 система гос органов РФ

Государство реализует свои властные правомочия главным образом через систему органов и учреждений.

Государственный орган - это лицо (президент, губернатор) или организованная группа лиц (парламент, суд и т.д.), наделенные правом государственных полномочий, необходимых для осуществления функций государственной власти. Государственным органам в Российском государстве присущи специфические черты, отличающие их от других органов или организаций. К ним относятся:

а) Порядок образования государственных органов четко регламентирован нормами Конституции РФ, федеральными законами. Существуют следующие способы создания государственных органов; избрание, назначения, формирование;

б) Каждый государственный орган имеет свое направление деятельности, т.е. социальное назначение, выраженное в его задачах. Например, парламент осуществляет законодательную власть и проводит парламентский контроль, правительство - исполнительную власть и т.д.;

в) Государственный орган наделен определенной компетенцией, которая включает функции и конкретные полномочия (права и обязанности) в отношении определенных предметов ведения. Следует иметь в виду, что в отличие от частных лиц, которые могут делать все, что не запрещено законом, государственный орган может делать только то, на что он прямо правомочен законом или основанным на законе другим государственным актом;

г) Каждый государственный орган имеет четко определенную структуру Например, парламент, т.е. Федеральное Собрание в РФ, состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Каждая палата имеет внутреннюю организацию: председатель, заместители, комитеты или. комиссии и т.д.

д) Каждый орган государственной власти строит свою работу в присущих и определенных ему организационно-правовых формах, т.е. в соответствии с определенной процедурой. Так, основной формой работы палат Федерального Собрания являются заседания. Конституция РФ и принятые палатами парламента регламенты определяют периодичность работы указанных органов, порядок проведения внеочередных заседаний и др. Процедура работы парламента, например, включает целый ряд производств или процессов: законодательный процесс, процедура назначения должностных лиц и т.д.;

е) Наконец, каждый государственный орган обладает таким элементом правового статуса, как ответственность. Например, конституционная ответственность Президента РФ наступает в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления и состоит в потере Президентом РФ своей должности.

Каждая из составных частей системы и органы, входящие в нее, обладают значительной спецификой, обусловленной природой и характером соответствующих законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти:

а) Органы законодательной власти (представительные органы государственной власти) состоят из парламента РФ, парламентов республик в составе России, представительных органов государственной власти других субъектов Федерации (государственных дум краев, областей, городов федерального значения и т.п.) и местных представительных органов государственной власти (собраний депутатов, муниципальных советов и других органов на уровне сельских и городских районов). Они занимаются в основном нормотворческой деятельностью. Те, которые обладают правом принимать законы (парламент РФ и парламенты республик), принято называть органами законодательной власти. Органы государственной власти других субъектов Федерации (автономных образований, городов федерального значения, краев и областей), а также городов, сельских и городских районов, которые вправе принимать не законы, а иные нормативно-правовые акты (решения, постановления и т.п.), именуют обычно представительными органами государственной власти. Так же именуют, как мы видели вначале, и органы законодательной власти. И это верно: и первые, и вторые состоят из депутатов - представителей групп избирателей и общественных объединений, избранных в органы власти народом;

б) Федеральные органы исполнительной власти имеют существенные особенности по сравнению с органами как законодательной, так и судебной власти. Они обусловлены своеобразием характера и спецификой функций исполнительной власти и органов, данную власть осуществляющих.

Одной из основных особенностей исполнительной власти как ветви государственной власти является то, что она имеет исполнительный и распорядительный характер. Исполнительный характер состоит в практической организации выполнения законов, иных нормативных актов, других правовых предписаний. Распорядительный характер проявляется в том, что по вопросам своей компетенции органы исполнительной власти вправе принимать постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на соответствующей территории (всей Федерации в целом, республики в составе России, края, области, города, района). В силу того, что эти органы обладают не только исполнитель' ной, но и распорядительной властью, их именуют также исполнительно-распорядительными органами. К ним относятся: Правительство РФ, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти республик в составе РФ» органы глав администраций городов, сельских и городских районов;

в) Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Особое место в системе органов государственной власти нашей страны занимает Президент Российской Федерации. По своему правовому статусу он обладает широкими полномочиями и оказывает существенное влияние как на внутреннюю политику государства, так и на его внешнеполитический курс.

От личности Президента РФ по многом зависит состояние Вооруженных Сил РФ, Верховным Главнокомандующим которых он согласно Конституции Российской Федерации является. Представительным и законодательным органом нашего государства согласно ст. 94 Конституции РФ является Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.

Билет 5

1 Конституционно-правовые институты

- система норм кп, которая регулирует однородные и взаимосвязанные общественные отношения, составляющие отдельную группу.

* институт гражданства

* институт личных прав и свобод человека и гражданина

* институт государственных органов

* институт органов местного самоуправления

…

2 Принцип разделения властей

Закреплен в ст 10 конституции рф.

Билет 6

1 Конституционно-правовые отношения; субъекты, содержание, объекты.

Черты КП отношений, свойственные правовым отн. вообще: S и O пр. отн.,

субъективные права и юридические обязанности.

Специфические черты КП отн.: S-ми КП отн. выступают такие специфич. S как

Российское гос-во, росс. народ, S РФ., федеральные органы гос. власти,

органы гос. власти S-в РФ, избирательные блоки, комиссии, объединения +

отдельные граждане, их обществ. объединения, любые физ. и юр. лица, если на

них КПН возлагают Df КП обязанности и предоставляют К права.

О КП отношений явл. гос. граница, территория, суверенитет, федер. собств. и

тд.

2 Президент РФ

В соотв. с К. РФ и ФЗ № 76 «О выборах Президента РФ» последний

избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

Выборы Пр. РФ назначает СФ ФС РФ. День выборов - первое воскресенье

после истечения срока, на ~ был избран предыдущ. Пр. РФ. Исчисление срока,

на ~ был избран Пр. РФ. начинается со дня его избрания. Срок со дня

назначения выборов до дня выборов - не менее 4 месяцев. Если СФ не назначит

выборы Пр. РФ в указанные в К. сроки, выборы проводятся Центральной избир.

комиссией РФ в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором

истекают полномочия Президента РФ.

Выборы проводятся по всей терр. РФ. Право выдвижения кандидата на

должность Пр. принадлежит избирателям, избирательным объединениям,

избирательным блокам.

Требования к кандидату:

- д.б. гражданином РФ.

- он должен обладать избирательными правами (д.б. дееспособным и не

отбывать наказания в виде лишения свободы)

- нижний предел возрастного ценза - 35 лет.

- ценз оседлости - кандидат должен постоянно проживать на терр. РФ не

менее 10 лет.

- одно и тоже лицо не м. занимать должность Президента РФ боле двух

сроков подряд.

Кандидат на должность Пр. РФ избранн при - более половины голосов

избирателей (50 % + 1 голос). принявших участие в голосовании (но не менее

половины внесенных в списки избирателей). Повторное голосование назначает

Центризбирком РФ - по двум кандидатам, получившим наиб. число голосов. При

повторном голосовании избран - получивший большее число голосов (но число

голосов за него д.б. не менее числа голосов поданых против всех).

Если выборы признаны несостоявшимися (участвовало менее половины

избирателей из списков), недействительными (нарушение ФЗ), или если ни один

из кандидатов не был избран - СФ назначает повторные выборы.

Избранный Пр. в соотв. с К. и ФЗ № 76 вступает в должность на 30 день

со дня офиц. объявления результатов выборов.

При вступлении в должность Пр приносит присягу (в присутствии СФ, ГД и

судей К. Суда) - с этого момента Пр. вступает в должность.