2. Государственный бюджет. Формирование и расходование бюджетных средств.

Государственный бюджет – это основной финансовый план государства. Он представляет собой форму образования централизованных денежных средств, расходуемых на обеспечение сбалансированного развития экономики, решение социальных проблем населения, обеспечения государственных нужд.

С юридической точки зрения – это закон, принимаемый на определенный финансовый год и обязательный к исполнению.

Главная задача госбюджета – оптимальное расходование централизованных финансовых средств и реализация, таким образом, экономической политики государства.

2.1. Бюджетная система Республики Беларусь включает:

республиканский бюджет – основной план формирования средств для финансирования общереспубликанских мероприятий;

местные бюджеты – основной план финансирования административно-территориальных формирований (областей, городов, районов и поселков). г.Минск имеет самостоятельный бюджет.

Для определения единой бюджетной политики государства бюджеты нижестоящего уровня включаются в статистический сводный бюджет вышестоящего уровня: района, города, области, республики в целом. такой сводный бюджет носит название консолидированного бюджета.

2.2. Регулирующим центром рыночного механизма является государство в лице правительства. К основным экономическим функциям государства относится:

создание правовой основы в форме законов, указов Президента, постановлений Правительства.

защита конкуренции – основного регулирующего механизма в рыночной экономике, при помощи которого обеспечивается подчинение производителей потребностям покупателей.

социально-ориентированное распределение ресурсов, т.е. направленное удовлетворение общественных потребностей путем организации производства продукции, которым не занимается частный бизнес. С этой целью создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, благоустройства городов, программы развития здравоохранения, расходы на оборону, внешнюю политику и т.д.

обеспечение социальной защиты и социальных гарантий к основным из которых относятся минимальная заработная плата, пенсии по старости, инвалидности, выплаты различных пособий;

стабилизация экономики, поддержание темпов экономического роста с использованием экономических стимулов.

2.3. Функции госбюджета многообразны, к основным из них относятся:

перераспределение национального дохода в размере более половины его величины и ¾ денежных средств. Это обеспечивает выполнение программ экономического и социального развития страны, удовлетворять государственные потребности;

осуществление социальной политики, направленной на поддержание социальной справедливости в обществе;

функции вмешательства в производство с целью поддержания отдельных значимых для национальной экономики отраслей и производств;

обеспечение внутренней и внешней безопасности государства;

содержание государственного аппарата управления (законодательного, исполнительного, судебных органов).

2.4. Формирование и расходование бюджетных средств.

Доходы госбюджета – это доля государства в созданном национальном доходе. Бюджет формируется главным образом за счет налогов, которые обеспечивают до 90 % поступлений, сборов и государственных займов.

Основными налогами являются:

• налог на добавленную стоимость (НДС);

• налог на доходы и прибыль;

• акцизы.

Они составляют до 80 % доходной части госбюджета.

Расходная часть госбюджета предназначена для финансирования:

• кредитов, субсидий для фермерских хозяйств, жилищного строительства, образования и т.д.;

• сферы услуг (мед. обслуживание, образование, культуры и т.д.);

• внешнеэкономическая деятельность;

• военных и государственных нужд.

В странах рыночной экономикой государственные расходы делятся на 4 группы:

потребление в государственном секторе виде государственных закупок. они включают: зарплату работников госсектора экономики бюджетной сферы, приобретение товаров и услуг для текущего потребления.

государственные инвестиции (капитальные затраты) на строительство дорог, портов, природоохранные мероприятия и т.д.;

трансферты частному сектору или социальные выплаты (пенсии, пособия и т.д.). Они составляют около 30 % средств госбюджета.

Выплаты по государственному долгу. Выплаты государства по основному долгу и процентам по нему.