Розділ іі. Спеціальний аналіз виконання місцевих бюджетів

1. Аналіз виконання дохідної частини місцевих бюджетів порівняно з попереднім періодом. Виявити тенденції щодо виконання місцевих бюджетів, що закріпилися протягом бюджетного року. З’ясувати характер (позитивний чи негативний) динаміки надходжень від місцевих податків і зборів, від контингентів загальнодержавних податків. Дослідити причини незабезпечення виконання затверджених дохідних показників місцевих бюджетів, а також прогнозних показників Міністерства фінансів, урахованих при затвердженні державного бюджету.

2. Аналіз виконання видаткової частини місцевих бюджетів. На основі розрахунків дослідити динаміку виконання бюджету по видатках місцевих бюджетів за статтями видатків порівняно з попередніми роками. У разі необхідності проаналізувати стан заборгованості бюджетів і використання коштів на покриття заборгованостей, що виникли у попередні роки по заробітній платі працівників бюджетних установ, грошовому забезпеченню, стипендіях та інших соціальних виплатах, що фінансуються з місцевих бюджетів.

3. Аналіз видатків на душу населення місцевих бюджетів. Цей аналіз необхідно здійснити також у номінальному і реальному виразах. Виявити ті адміністративно-територіальні одиниці, що мають найвищі та найнижчі видаткові показники на душу населення на основі розрахунків відхилень від середнього показника по країні. З’ясувати чинники і характер міжбюджетних відмінностей у видатках на душу населення, сформулювати висновки.

4. Аналіз видатків місцевих бюджетів на освіту, охорону здоров’я та соціальне забезпечення. Розрахувати виконання видатків за цими статтями порівняно з планами, затвердженими місцевими радами, у структурі загальних видатків. Проаналізувати ситуацію по заборгованості за видатками на оплату праці, нарахування на заробітну плату та оплату комунальних послуг установ освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення і захисту. Виявити найвищі та найнижчі показники видатків місцевих бюджетів на освіту, охорону здоров’я та соціальний захист у розрахунку на душу населення. Відповідно визначити чинники та причини, що зумовили такий стан.

Питання для підготовки до іспиту

1. Сутність, передумови та особливості місцевих фінансів

2. Функції та роль місцевих фінансів

3. Становлення та розвиток місцевих фінансів

4. Складові системи місцевих фінансів

5. Місцеві фінансові інститути

6. Територіальна громада, як суб’єкт місцевих фінансів

7. Теоретичні засади, правове регулювання та розвиток місцевого самоврядування

8. Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування

9. Нормативно-правова база місцевих фінансів в Україні

10. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів

11. Європейська хартія про місцеве самоврядування

12. Місцеві фінансові ресурси

13. Сутність та складові місцевої фінансової політики

14. Цілі, методи та інструменти місцевої фінансової політики

15. Регіональні програми соціально-економічного розвитку

16. Сутність, призначення та роль місцевих цільових фондів

17. Особливості формування та використання цільових фондів місцевого самоврядування

18. Резервні фонди місцевих органів влади

19. Сутність, форми та особливості комунального кредиту

20. Порядок емісії та обігу облігацій місцевих позик

21. Сутність та види місцевих податків і зборів

22. Фіскальна роль та особливості справляння місцевих податків і зборів

23. Принципи, структура і склад бюджетної системи України

24. Структура і склад системи місцевих бюджетів України

25. Сутність, структура і склад місцевих бюджетів

26. Роль місцевих бюджетів у системі місцевих та державних фінансів

27. Самостійність місцевих бюджетів

28. Особливості формування та використання спеціального фонду місцевого бюджету

29. Особливості формування та використання загального фонду місцевого бюджету

30. Призначення поточного бюджету та бюджету розвитку на місцевому рівні

31. Сутність і класифікація доходів місцевих бюджетів

32. Власні доходи місцевих бюджетів

33. Закріплені доходи місцевих бюджетів

34. Сутність і класифікація видатків місцевих бюджетів

35. Розподіл видатків залежно від повноважень органів влади

36. Критерії розмежування видатків між місцевими бюджетами

37. Умови передавання видатків між місцевими бюджетами

38. Склад видатків місцевих бюджетів на виконання делегованих повноважень

39. Склад видатків місцевих бюджетів на виконання власних повноважень

40. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на освіту

41. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на охорону здоров’я

42. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на соціальний захист та соціальне забезпечення

43. Сутність та форми міжбюджетних відносин

44. Сутність, класифікація та особливості здійснення міжбюджетних трансфертів

45. Порядок розрахунку обсягів дотацій вирівнювання місцевим бюджетам

46. Сутність і цілі, передумови та значення бюджетного регулювання

47. Методи бюджетного регулювання

48. Сутність та особливості здійснення фінансового вирівнювання

49. Бюджетний процесс: основні поняття, етапи та учасники

50. Порядок складання та прийняття місцевих бюджетів

51. Методи планування місцевих бюджетів

52. Особливості застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі

53. Порядок виконання місцевих бюджетів за доходами

54. Особливості виконання місцевих бюджетів за видатками

55. Поняття та системи касового обслуговування місцевих бюджетів

56. Особливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів

57. Сутність та елементи управління місцевими фінансами

58. Види та методи управління місцевими фінансами

59. Принципи і форми фінансового контролю на місцевому рівні

60. Методи фінансового контролю на місцевому рівні

61. Функції та повноваження органів місцевого самоврядування щодо місцевих фінансів

62. Функції та повноваження місцевих органів державної виконавчої влади щодо місцевих фінансів

63. Функції та повноваження місцевих фінансових органів щодо місцевих фінансів

64. Функції та повноваження місцевих органів державної податкової служби щодо місцевих фінансів

65. Функції та повноваження місцевих органів контрольно-ревізійної служби щодо місцевих фінансів

66. Сутність комунальної власності та особливості її формування в Україні

67. Об’єкти та суб’єкти комунальної власності

68. Особливості організації та діяльності комунальних підприємств

69. Фінанси комунальних підприємств

70. Місцеве господарство: склад, роль у місцевих фінансах, організація фінансів

71. Особливості фінансів підприємств транспортного господарства

72. Особливості фінансів підприємств зовнішнього благоустрою (дорожнє господарство, вуличне освітлення, озеленення)

73. Склад, роль та особливості діяльності житлово-експлуатаційного комплексу

74. Планування доходів та видатків підприємств житлового господарства

75. Планування доходів та видатків санітарно-технічних підприємств

76. Планування доходів та видатків підприємств комунальної енергетики

77. Фінансування видатків підприємств ЖЕКу

78. Формування собівартості робіт і послуг ЖЕКу

79. Оцінка фінансового стану підприємств комунального господарства та ЖЕКу

80. Особливості планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на фінансування об’єктів комунальної власності

81. Управління комунальними платежами

82. Бюджетний федералізм та бюджетний унітаризм

83. Особливості місцевих фінансів закордоном

84. Особливості планування та виконання місцевих бюджетів закордоном

85. Доходи та видатки місцевих бюджетів зарубіжних країн

86. Місцеві цільові та позабюджетні фонди у зарубіжних країнах

87. Місцеве оподаткування у зарубіжних країнах

88. Муніципальний кредит у зарубіжних країнах

89. Бюджетне регулювання та фінансове вирівнювання в зарубіжних країнах

90. Фінанси муніципальних підприємств у зарубіжних країнах