Тема 2. Фінансова політика місцевих органів влади

Сутність та складові фінансової політики місцевих органів влади. Мета, цілі та задачі фінансової політики місцевих органів влади, шляхи їх досягнення. Форми, методи та інструменти фінансової політики місцевих органів влади. Особливості здійснення бюджетної, податкової, кредитної, інвестиційної та цінової політики на місцевому рівні.

Особливості складання та реалізації стратегії розвитку регіону, міста, селища чи села. Місцеві програми соціально-економічного та культурного розвитку адміністративних одиниць, їх роль, особливості складання та виконання. Реалізація інвестиційних проектів за рахунок коштів місцевих бюджетів і муніципального кредиту.

Особливості функціонування фінансового механізму на місцевому рівні.

Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади

Фінансове забезпечення місцевого самоврядування в Україні. Фінансова автономія місцевих органів влади. Особливості функціонування фінансового механізму на місцевому рівні.

Бюджетна система України та система місцевих бюджетів України: сутність, принципи, структура і склад. Особливості бюджетів місцевого самоврядування. Визначення зведених місцевих бюджетів. Місцеві бюджети як складова державних та місцевих фінансів. Роль та призначення місцевих бюджетів у соціально-економічному та культурному розвитку території.

Сутність, структура і склад місцевих бюджетів. Загальний та спеціальний фонди місцевих бюджетів. Поточний бюджет і бюджет розвитку місцевих бюджетів. Особливості формування та використання резервного фонду місцевих бюджетів.

Особливості бюджетного процесу на місцевому рівні. Складання і затвердження місцевого бюджету. Виконання та касове обслуговування місцевого бюджету.

Доходи та видатки місцевих бюджетів: сутність, особливості, класифікація.

Регіональні цільові фонди місцевого самоврядування. Сутність та призначення цільових фондів. Матеріальна база та принципи організації місцевих цільових фондів. Процедура створення регіонального цільового фонду. Особливості формування та використання коштів місцевих цільових фондів.

Фонди охорони навколишнього при­родного середовища. Місцеві дорожні фонди. Місцеві фонди сприяння зайнятості та підприємницькій діяльності. Місцеві фонди підтримки індивідуальних сільських забудовників та молодіжного будівництва.

Регіональні відділення Державних цільових фондів.

Змістовний модуль 2. Особливості формування та використання коштів місцевих бюджетів в Україні

Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів

Доходи місцевих бюджетів: сутність, особливості, класифікація. Надходження місцевих бюджетів та їх особливості. Власні доходи місцевих бюджетів. Закріплені та регульовані доходи місцевих бюджетів. Склад доходів місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів, що призначаються на виконання делегованих повноважень. Доходи місцевих бюджетів, що призначаються на виконання власних повноважень місцевої влади.

Місцеві податки і збори. Сутність та класифікація місцевих податків і зборів. Історичні аспекти формування місцевих податків і зборів. Особливості адміністрування місцевих податків і зборів. Фіскальна роль місцевих податків і зборів. Реформування місцевих податків і зборів.

Особливості справляння податку з нерухомості, його переваги та недоліки. Особливості справляння, переваги та недоліки скасування податку з реклами та ринкового збору. Особливості справляння, переваги та недоліки туристичного збору, його порівняння з готельним збором. Збір за паркування автотранспорту та його особливості.

Місцеві позики. Сутність комунального кредиту, причини його появи, переваги та недоліки. Продуктивний характер місцевих позик. Форми та види комунального кредиту.

Облігації місцевої позики, їх сутність та призначення. Умови емісії та обігу облігацій місцевих позик. Вимоги до емітента та механізму здійснення позик. Цілі використання коштів отриманих від облігацій. Життєвий цикл облігацій місцевих позик. Особливості емісії облігацій зовнішньої місцевої позики.

Комунальні банки. Банківські комунальні кредити. Кредитні лінії та строкові кредити органам місцевого самоврядування та комунальним підприємствам.

Грошово-речові лотереї як форма комунального кредиту.