Зміст дисципліни Змістовний модуль 1. Місцеві фінанси: становлення, сутність та складові

Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів

Передумови функціонування місцевих фінансів. Сутність та роль територіальної громади. Конституційні гарантії та правовий статус територіальної громади. Функції та права територіальної громади. Територіальна громада як суб’єкт економічної та фінансової діяльності.

Інститут місцевого самоврядування в Україні та його роль. Сутність та призначення місцевого самоврядування. Теоретичні та організаційні засади місцевого самоврядування. Склад законодавчої та виконавчої гілки місцевого самоврядування. Функції, обов’язки та повноваження місцевого самоврядування.

Становлення системи місцевих фінансів. Зародження та становлення місцевих фінансів у середньовічній Європі. Розвиток місцевих фінансів за часів Київської Русі та Козацької доби. Вплив Великого князівства Литовського. Розвиток місцевих фінансів у Європі VIII-XIX ст. Місцеві фінанси у Російській Імперії та Радянському Союзі. Становлення та розвиток місцевих фінансів в сучасних умовах України та світу.

Вчення про місцеві фінанси. Розвиток теоретичної бази та вчення про місцеві фінанси. Децентралізацій на теорія, теорія "природного права", теорія вольності общин, громадська теорія місцевого самоврядування, державницька теорія місцевого самоврядування, теорія муніципального соціалізму.

Сутність місцевих фінансів як місцевого господарства та ресурсів місцевого самоврядування. Сутність місцевих фінансів як системи відносин. Трансформація сутності місцевих фінансів. Система місцевих фінансів та її складові: об’єкт, суб’єкти, взаємовідносини, місцеві фінансові інститути. Функції та роль місцевих фінансів.

Сутність та особливості функціонування місцевих фінансових інститутів. Особливості формування та діяльності місцевих фінансових інститутів. Роль та значення місцевих фінансових інститутів в Україні.

Місцеві фінансові інститути. Інститут самостійних місцевих бюджетів. Інститут позабюджетних валютних та цільових фондів. Інститут місцевих податків і зборів. Інститут комунальної власності, фінансів комунальних підприємств та комунальних платежів. Інститути комунального (місцевого/муніципального) кредиту та комунального страхування. Інститут суспільних послуг.

Вітчизняна нормативно-правова база та міжнародні стандарти організації та функціонування місцевих фінансів. Чинна нормативно-правова база місцевих фінансів України. Конституція України. Бюджетний кодекс України. Податковий кодекс України. Щорічний Закон України "Про Державний бюджет України". Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні". Закон України "Про місцеві державні адміністрації". Хартія українських міст. Наказ Державного казначейства України "Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів". План Державного казначейства України "План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів". Наказ Міністерства фінансів України "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету". Наказ Міністерства фінансів України "Про бюджетну класифікацію та її запровадження".

Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Всесвітня декларація місцевого самоврядування. Європейська хартія про місцеве самоврядування. Європейська хартія міст. Європейська декларація прав міст. Декларація про принципи місцевого самоврядування у країнах СНД.

Місцеві нормативні документи. Щорічне Рішення Миколаївської обласної ради "Про обласний бюджет Миколаївської області". Щорічне Рішення Миколаївської міської ради "Про міський бюджет міста Миколаїв". Розпорядження голови Миколаївської обласної державної адміністрації "Стратегія економічного і соціального розвитку Миколаївської області на 2004 – 2015 роки". Місцеві програми соціально-економічного та культурного розвитку.