Старый порядок во Франции

ВФР: день, приходящий на смену ночи. В этом желании порвать с прошлым и отказаться от всего, что было раньше, французы порождают понятия старого порядка. Революция дала имя тому, что уничтожила. В XIX-XX вв. это понятие переносят и на другие европейские страны.

Хронологических рамок у этого нет. В литературе термин используется по-разному. Представление о том, что Франция старого порядка – Франция последних монархов. Людовик XIV (1643-1715 гг.), его правнук Людовик XV (1715-1774 гг.), его внук Людовик XVI (1774-1792 гг.).

В XVIII в. французская монархия покоится на религиозном фундаменте. Король – «христианнейший король». Ответственный за души подданных. Король-чудотворец.

С начала XVI в. король носит титул «ваше величество». В годы старого порядка французскую монархию принято считать абсолютной. Сам термин «абсолютизм» появляется в конце XVIII в. чтобы показать, что власть французского короля не отличается от власти деспота.

Это не самодержавная власть. Когда юристы XVI-XVIII вв. пишут от абсолютной власти короля, это означает, что король не подчиняется законам. Может исправлять законы, принятые его предшественниками. Может жить и действовать без какого бы то ни было земного контроля (независимо от папы). Не разделяет свою власть с вассалами. В СВ местные феодалы обладали правом чеканить монету, издавать законы и т.д.

Можно ли в число прерогатив монарха включать право собирать налоги по собственной воле? С 1440 г. король Франции имеет право самостоятельно изменять размер тальи.

Король Франции соблюдает божественные законы. Обязан вершить суд не по своей воли, а по справедливости. Ограничен фундаментальными законами французской монархии. Это законы неписанные, но очевидные для всех. Складываются в XVI в. Право первородства (наследует старший), наследование престола только по мужской линии, невозможность для монарха отречься от престола (считается, что когда он становится королем, некая священная частица поселяется в его душе). Не имеет права отчуждать королевский домен. Монарх обязан придерживаться католической веры. Правило «король Франции не умирает». Понятие междуцарствия отсутствует. Король Франции всегда совершеннолетний. Все действует от имени короля, даже если ему 1 год от роду.

Не разделение, но раздробление властей. Короли постепенно делили власть с другими государственными институтами. Такое разделение было характерно для судебной власти. Второй человек после короля – канцлер, высший судебный чиновник, авторитетный опытный юрист, обладавший правом проводить некоторые важные заседания вместо короля.

Канцлер назначается пожизненно, сместить его можно только за государственное преступление. Канцлер единственный не носил траура по монарху, потому что король Франции не умирает.

Хранитель печати появлялся, когда новому монарху не нравился канцлер.

Парижский парламент. Это судебный орган, а не законодательный. Члены парламентов назначались королем из числа юристов. Если в Англии в полномочия парламента входили не все стороны правления, то во Франции иная ситуация. Через парламенты пропускаются все королевские эдикты. Но парламент их не разрабатывает и не принимает, а регистрирует. Во время этой аттестации парламенты обязаны проверить соответствие эдиктов с имеющимся законодательством. Пока эдикт не зарегистрирован, законом он не стал.

Эдикты обсуждались. Если парламент был не согласен, он имел право внести поправки. Иногда он мог даже принять специальный документ – обращение к королю (ремонстрация) с просьбой пересмотреть эдикт.

1673 г. – Людовик XIV считает, что парламенты имеют право подавать ремонстрации только после регистрации эдикта. После смерти короля с согласия регента это решение было отменено.

Если парламент с королем не могут договориться, король лично является в парламент и проводит королевское заседание парламента. Там он повелевает зарегистрировать указ, и парламент без дискуссии этому подчиняется. В провинциях являются интенданты и все то же самое.

Старались все-таки договориться, чтобы избавиться от лишних проблем.

Принцип несменяемости судей. Король, кроме того, не мог влиять на состав парламента. С этого же времени должности во Франции начинают продаваться. Если король не хочет, купить должность невозможно. Формально король в любую секунду может лишить должности, но тогда он обязан вернуть деньги. С парламентом этого сделать невозможно, ибо ни одна казна этого не выдержит. Кроме того, члены парламента имели право продавать свои должности. Они не имели право передавать должности по наследству. Принцип: если продажа оформлена менее, чем за 40 дней до смерти, должность возвращается в казну. В начале XVII в. монархия согласилась на налог в обмен на передачу должности по наследству.

С точки зрения франковедов термин «чиновник» неправильный, так как нет никакого чина. Все больше их принято называть officier (оффисье, держатель должности). Чиновники появятся к концу XVIII в.

29.11

3 сословие – крестьяне, буржуазия. Буржуа – жил в Париже на своих доходы, обладал собственным жилищем, но не занимался физическим трудом.

Торговлей и предпринимательством занимались привилегированные сословия, вкладывая деньги туда, где это было выгодно. В Тулузе дворянский капитал играл основную роль. В заморской торговле участвовали именно дворяне.

50% металлургических предприятий во Франции принадлежит дворянам, 10% - духовенству.

Торговцы – негоцианты. Противостояли буржуазии.

Духовенство – где-то 120 тыс. человек при населении в 25-27 миллионов. Владеет землей, получает десятину.

Революция цен – дворянство начинает жить беднее – обращается к короне за помощью. В самом конце XVIII в. дворянство пытается монополизировать государственную службу.

1781 г. – ардонанс (королевский указ) – только дворяне в IV поколении могут быть офицерами.

К концу XVIII в. дворянство оказывается во Франции очень расколотым. Разные группировки очень осторожно относились к другим группировкам внутри того же самого дворянства.

В течение всего XVIII в. дворянство и монархия не могли придти к компромиссу. Часть дворянства мечтала о возврате в прошлое (XVI-XVII вв.), часть начинала смотреть заграницу, часть мечтала найти себя на службе монархии.

В традициях старого порядка было сохранение тех очагов, которыми дворянство могло повлиять на монархию. Самый мощный – сословно-представительный орган Генеральные Штаты.

1614 г. – последний раз созываются Генеральные Штаты

Парламенты к XVIII в. становятся практически исключительно дворянскими. Самым открытым был парижский парламент – 10% простолюдинов. Именно парламенты в XVII-XVIII вв. становятся центрами оппозиции короне.

Парламенты отказывались обсуждать переход ко всеобщему избирательному праву.

Король отмени продажу должностей, разогнал парламент, повелел создать новый, компетенция которого была ограничено и члены которого созывались королем.

Но парламент оказал широкую волну сопротивления королевской власти. Они обратились к общественному мнению (эта сила формируется в XVIII в. на фоне роста грамотности и печатных изданий).

На трон восходит Людовик XVI. В 1774 г. он возвращает парламенты на место. Очень быстро стало ясно, что возвращение парламента не привело к согласию. Но зато все испугались. С 70-х гг. стали бояться власти короля. Решили ограничить власть законодательно.

Недовольство политикой короны начинает возрастать. Оно происходило на фоне глобального падения авторитета королевской власти. Оно было вызвано тем, что в течение большей части XVIII в. французская монархия оказывалась слишком неуспешной.

Людовика XVI никто не готовил к управлению. Он был 3 сыном наследника престола. На протяжении своего правления он не мог сделать окончательный выбор между традицией и реформами.

Граф Прованса – Людовик XVIII. Граф Д'Артуа – Карл X. Они были недовольны, что престол достался Людовику, т.к. считали, что у них прав больше. Кроме того, у французской семьи были соперники – династия герцогов Орлеанских.

Самая большая проблема французской монархии – проблема государственного бюджета. Проблема финансов.

В течении XVIII в. доходов начинает королю не хватать. На обслуживание двора шло не более 6% государственного бюджета. Основные расходы – на армию и войны. Самая разорительная война – поддержка английских колоний в Северной Америке. Франция направляла туда людей, оружие и товары. Поддержка американской революции окончательно угробила французский бюджет.

Корона стала прибегать к займу. Срок платить настал во второй половине 80-х гг. XVIII в. Франция должна была объявить себя банкротом.

1786 г. – Шарль Александр де Калонн, министр финансов, предлагает реформу. Распродать земли королевского домена, ввести единую территориальную подать (единый налог для всех сословий).

Собрание нотаблеев – лучших людей. Сам выбирал, кого он туда позовет. Нотаблии призывают собирать Генеральные Штаты.

Король пытается вынести реформу на заседание парламента. Не проходит.

1788 г. – пытается провести парламентскую реформу. Отбирает большую часть законодательных полномочий.

Парламенты напрямую стали обращаться к народу. Начинается «дворянский бунт».

К концу XVIII в. французская монархия сталкивается и со структурным, и с финансовым кризисом. Путем реформ преодолеть не может. Переменам сопротивлялись все.