31.Формирование системы управления муниципальной недвижимостью.

От имени мун образования полномочия собственника осущ органы мест самоупрв, кот имеют право самост создать органы по управ мун недв-ю.От имени РФ правомочия собственника в отношении федер об-ов осущ Правит РФ.Фед орг по управл-ю гос имущ-ом опред Президентом Рф по предоставлению председ правительства РФ-министерство имущ отношен РФ.Право собственности распростран на все об-ты недв и подразумевает полномочия:владения(фактич облад О.Н.,ответст за его возд на среду и охрану его от чужого возд-я);пользование(извлеч из вещи ее потреб-х св-в, опред выгоды); ;распоряжение(компетенция уполномоч гос и мун органов или собствен продать недв).Права собствен-ка в отношении недвиж-го им-ва реализ-ся в след формах:продажа; безвозмездная передача; закрепление или передача по договору при созд унитарного предприятия или учреждения; аренда; предача в доверит управл; хоз ведение; оператив упр-е; ликвидация или реорганизация юр лица; приобретение недв им-ва гос или мун собс-ть за счет ср-в бюдж; осущ-е контрольно-ревизиц ф-ии; разработка исп-я программ приватизации.Процесс формирования мун собст-ти м. б. сведен к след схеме:передачагос-го в мун; передача мун в частн.Основ-я возникновения права мун собст-ти:1 приобрет им-ва путем совершен гражд-прав. сделок(мена,дарение,куп-прод)2 объединение, образование или упразднение мун образований3 разграничение гос собствен, передача об-та гос->мун4 взимание налогов и сборов, подлежащие к зачисление в мест бюджет5 получение доходов, продукции в рез-те использования мун собств

32.Функциональные подсистемы управления муниципальной недвижимостью.

1Планирование и программирование: проведение единой политики местной администрацией вопросы управления н-тью; координация деят-ти органов управления по разработке и реализации комплексных программ; разработка и реализация программ приватизации; принятие решений о создании имущества унитарных предприятий и муниц учреждений; разработка гос-ых и муниц-ых целевых программ использования муниц-ой н-ти в отдельных отраслях и сферах деят-ти.Для решения данных задач выполняются след ф-ии: реализуется концепция и комплексные программы социально экономического и градостроительного развития; разрабатываются предложения по реконструкции и развитию объектов инфраструктуры; разрабатываются программы приватизации; принимаются решения о реорганизации муниц учреждений; подготавливаются предложения о выставлении на конкурс нежилых помещений.2Маркетинг в муниц нед-ти: выявление характеристик объекта н-ти формирующих спрос на рынке; исследование рыночных факторов влияющих на стоимость и доходность объектов н-ти; обеспечение продаж в том числе по гос и муниц заказу; определение перечня услуг связанных с управлением недвижимом имуществом; продвижение на рынок муниц-ой н-ти. Задачи местной администрации для решения задач маркетинга: изучается спрос на объекты н-ти; проводит исследования основных характеристик территорий; анализировать фин-ые результаты проведения конкурса; разрабатывать программу рекламной деятельности по организации конкурсов; вести базу данных о стоимости стройматериалах, труд ресурсов, услуг по управлению; мониторинг муниц н-ти(опред набора параметров и критериев достаточных для заблаговременного принятия мер, создание системы регистрации технических социальных экономических экологических параметров объекта н-ти, разработка нормативных материалов формирующих ф-ии мониторинга в управлении).Местная администрация осущ мониторинг территорий муниц-ого образования, тех состояния объектов н-ти стоимости муниц-ой н-ти, своевременности и полноты поступления доходов от муниц-ой н-ти и ком-ых платежей.3Аудит использования муниц-ой н-ти. Аудит устанавливает достоверность отчетности об использовании н-ти муниципальному предприятию и учреждениям, изучает наличие и сохранность активов пред-я, причины и факторы отклонения фактич показателей от плана проводит оценку эффективности использования ресурсов степени и достижения целей и задач управл н-тью.4Инвентаризация мун н-ти. Инвентаризация обязательна в след случаях: передача недвижимого имущ-ва в аренду, выкуп продажа недвиж-ого имущ-ва, реорганизация и ликвидация муниц-ого предприятия, составление годовой отчетности, стихийные бедствия чрезвычайные ситуации.5Учет муниц н-ти. Местная администрация я-ся держателем реестра недвижимого имущества. В реестре объединена инфо о нед-ти находящиеся в органах технической инвентаризации в зем комитете, комитете по управлению муниц имущества, комитете по регистрации прав на недвижимое имущ-во, налоговая инспекция, статистического управления паспортного стола. В реестр недвиж-ого имущества заносятся след сведения: фактические характеристики объекта н-ти, правообладателя и особенности правового режима объекта н-ти, финансово экономический показатель объекта н-ти.6Контроль за использованием мун н-ти: технические параметры; экономические параметры; правовые параметры(нарушение правил учета и регистрации арендаторами, самовольная постройка, самовольное занятие объектов нежилого фонда не соблюдение условий и порядка на использование объекта, здание не учтено в базе данных, не определён балансодержатель в здании); оценка муниц н-ти. Оценка мун н-ти проводится в целях: определения рыночной стоимости объекта н-ти в процессе приватизации продажей неплатежеспособных муниц предприятий, а так же иных сделок; налогообложение имущества и дохода; определение балансовой стоимости; опред ликвидационной стоимости; залога; страхование.Местная администрация влияет след ф-ии связанные с оценкой н-ти: выступает заказчиком оценки муниц н-ти получает и хранит данные об оценочной дея-ти объектов н-ти.