Особенности правоприменения

• представляет собой государствен­но-властную деятельность. Акты, издаваемые в результа­те этой деятельности, обязательны к исполнению и обес­печиваются в необходимых случаях принудительной си­лой государства.

• осуществляется специально уполномоченных на то субъектов права. К ним в первую очередь относятся компетентные государственные органы (суды, исполкомы, органы внутренних дел, прокурорские органы) или упол­номоченные государством негосударственные организации (профсоюзные органы). К субъектам правоприменения не относятся отдельные граждане.

• по своему содержанию является деятельностью в отношении конкретных жизненных слу­чаев (по разрешению конкретных юридических дел) и вы­несению индивидуальных правовых решений.

• Является органи­зующей творческой деятельностью в отношении конкрет­ных субъектов права в целях более полного осуществления ими субъективных прав и обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении.

• четко регламентированная нор­мативными актами (осуществляемая в установленных процессуальных формах). Такая регламентация особенно необходима при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, когда затрагиваются существен­ные интересы субъектов права.

Основными требованиями применения права являются:

1. неуклонное соблюдение всех требований законности;

2. обоснованность - выявление всех относящихся к делу актов, тщательное и объективное изучение фактов и при­ знание их достоверными, исключение всех недоказанных и сомнительных фактов;

3. целесообразность с точки зрения права имеет два аспекта. Первый, когда нормативный акт целесообразен с точки зрения регулирования общественных отношений. Поэтому следование ему есть целесообразное решение воп­роса, достижение той цели, которую ставил перед собой законодатель при его издании. Второй - «это соответствие деятельности органов и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, выбор оптимального пути осуще­ствления нормы права в конкретной жизненной ситуации»;

4) справедливость означает осознание правильности решения суда с точки зрения интересов народа и государ­ства, убежденность лица, применяющего право, а также окружающих в том, что принятое решение служит интере­сам всего общества.

Основные стадии применения норм права

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела.

2. Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3. Проверка подлинности текста правовой нормы.

4. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами.

5. Принятие решения по делу и издание акта применения, доведение его содержания до сведения исполнителей.

6. Реализация принятого акта.

3. Возможные коллизии правовых норм и законное их разрешение. Восполнение пробелов в праве в процессе его применения. Понятие правовой аналогии. Аналогия права и аналогия закона.

В ходе выбора, отыскания правовых норм, подлежа­щих применению, и уяснения их смысла нередко обнаруживается, что в отношении конкретного случая могут при­меняться две или более норм, противоречащих друг другу, т.е. обнаруживается их коллизия. В таких случаях пра­воприменительный орган должен руководствоваться нор­мой, изданной вышестоящим органом. Если же сталки­вающиеся нормы изданы одним и тем же органом, то применяется норма, изданная позже. Если же нормы изданы разными органами, но одного уровня, то используется норма органа, являющегося специализированным для разрешения вопросов в данной сфере правового регулирования.

Пробелы в праве - это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.

Пробелы в праве могут возникнуть в силу раз­личных причин: отставания законодательства от развития общественных отношений, недостатков правотворческой деятельности и др. К тому же объ­ективно невозможно охватить нормами права все случаи, которые возникают в жизни.

При обнаружении пробела самый правильный и целесо­образный выход - найти норму, которая регулирует наи­более близкое, родственное (аналогичное) отношение, и решить дело в соответствии с ее предписаниями.

Решение дела на основании близкой по содержанию нормы, т. е. применение нормы права в случаях, которые прямо ею не предусмотрены, но аналогичны предусмотрен­ным этой нормой случаям, называется аналогией закона.

В сфере правоприменительной деятельности возмож­ность применения аналогии в качестве исключительной меры должна быть специально предусмотрена в законода­тельстве. Если такого указания нет, то применять аналогию в условиях строгого соблюдения законности недопустимо.

Другое отношение к аналогии наблюдается при приме­нении права в оперативно-исполнительской форме. Здесь решаются такие дела, которые, будучи нормальным, объек­тивным явлением для общества, должны обязательно быть решены вне зависимости от того, с достаточной ли степе­нью полноты регулирует соответствующий вопрос право­вая норма. Если подобные дела, входящие в сферу право­вого регулирования, не будут решаться из-за отсутствия или неполного законодательства, то это отрицательно может сказаться на развитии экономики, на соблюдении прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций и может быть, следовательно, нанесен вред правопорядку.

Например, судья не может не решить имущественного, гражданско-правового спора, являющегося нормальным, естественным явлением для нашего общества, из-за отсут­ствия соответствующей нормы или ее неполноты. Поэтому имеется специальная норма, предусматривающая возмож­ность для суда в случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, применять закон, регулирующий сход­ные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такого закона исходить из общих начал и смысла законодатель­ства (аналогия права). Полная формулировка понятий аналогии закона и аналогии права дана в Законе от 10 ян­варя 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Возможно и необходимо применение анало­гии в административном (кроме административной ответ­ственности), в трудовом, земельном праве. Аналогичные соображения можно высказать и относительно процессу­альных отраслей права.

В ряде сфер правового регулирования аналогия полно­стью исключена. Это те области, которые выражают за­прещение отдельного поведения и в установлении санкций за те проступки, которые опасны и вредны для общества.

Отсутствует применение аналогии права и аналогии закона при привлечении к уголовной и административной ответственности - это гарантия неприкосновенности лич­ности, стабильности правового регулирования, увереннос­ти граждан в том, что они не будут привлечены к правовой ответственности без законных на то оснований.