4 Государственные служащие и общественные объединения как субъекты административного права

Вопросы для обсуждения

1. Государственная служба, ее сущность, место в государственной организации. Принципы государственной службы.

2. Виды государственной службы. Система правовых актов о государственной службе.

3. Понятие и виды государственных служащих.

4. Основы административно-правового статуса служащих органов аппарата государственного управления.

5. Общий порядок прохождения государственной службы. Способы замещения должностей. Возникновение, основание и порядок прекращения государственно-служебных отношений.

6. Система поощрений государственных служащих.

7. Виды ответственности государственных служащих. Дисциплинарная ответственность, ее специфика и виды.

8. Понятие и виды общественных объединений, их образование и прекращение деятельности.

9. Административно-правовой статус общественных объединений и других негосударственных организаций.

10. Политические партии, религиозные объединения в системе общественных объединений.

Задача 1. Гражданин Н. обратился с заявлением в администрацию Могилевской области с заявлением о приёме его на государственную службу. В личном заявлении он специально оговорил, что ранее имел судимость за мошенничество. На этом основании ему было отказано в приёме на государственную службу. Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 2. Гражданин Н., занимавший должность помощника губернатора Н-ской области, в свободное от работы время занимался репетиторством. Глава администрации посчитал, что его подчинённый занимается незаконным совместительством, и принял решение об его увольнении. Однако гражданин Н. в объяснении на имя главы администрации указал, что закона он не нарушал, так как государственным служащим разрешается заниматься по совместительству педагогической деятельностью.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 3. Специалист II категории одного из министерств Республики Беларусь выехал за границу по личным делам за счёт своих родственников, проживающих в иностранном государстве.

Имеются ли основания для увольнения этого государственного служащего?

Задача 4. Сотрудник одного из министерств Республики Беларусь опоздал на работу. Какие меры дисциплинарной ответственности к нему могут быть применены? Каков порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, налагаемых на государственных служащих?

Задача 5. В один из таможенных органов Республики Беларусь поступила жалоба из средней общеобразовательной школы в отношении сына капитана таможенной службы Н. В жалобе сообщалось, что сын капитана таможенной службы Н. неправильно себя ведёт, грубит учителям, пропускает занятия. Жалоба заканчивалась просьбой привлечь капитана таможенной службы Н. к дисциплинарной ответственности.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 6. Государственный служащий Н.  начальник управления министерства юстиции Республики Беларусь  в возрасте 58 лет был уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Государственный служащий Н., будучи несогласным с принятым решением, обжаловал его в суд.

Возможно ли увольнение по выслуге срока службы государственных служащих по инициативе соответствующего руководителя государственного органа?

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 7. Граждане: Андреев – 10 лет, Иванов – 14 лет, Олейников – 16 лет  решили создать общественное объединение, выступив в качестве учредителей. Осуществимо ли их желание?

Задача 8. Представитель управления юстиции Гомельской области присутствовал на митинге, проводимом Обществом любителей кока-колы, где стал свидетелем того, как Президент этого общества агитировал присутствовавших голосовать за одного из кандидатов в областной Совет депутатов.

В Уставе общества об участии его в выборах ничего не сказано. На основании данных фактов Управление юстиции вынесло предупреждение обществу. Правомерно ли данное решение? Почему?

Задача 9. Пенсионеры создали на своем собрании религиозное объединение «Православие». В уставе, представленном в областное управление юстиции на регистрацию 15 мая, говорилось, что объединение создается с целью совместного исповедания веры и отправления религиозных культов, для преподавания молодежи христианских вероучений как на дому, так и в муниципальных образовательных учреждениях. Управление юстиции, рассмотрев заявление и устав объединения 20 июля, отказало в его регистрации, мотивируя отказ тем, что религиозные организации не вправе вести преподавание своих учений для молодежи в образовательных государственных и муниципальных учреждениях. По поручению членов объединения «Православие» его настоятель Серафим обжаловал отказ в регистрации устава в суд.

Правомерны ли действия участников данных отношений?