9 Обеспечение законности в государственном управлении

Вопросы для обсуждения

1. Законность, дисциплина и целесообразность в государственном управлении.

2. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

3. Контроль в государственном управлении. Судебный контроль.

4. Общий надзор прокуратуры.

5. Обращение граждан. Правовые основы рассмотрения обращения граждан.

6. Обжалование незаконных действий органов управления и их должностных лиц.

Задача 1. Районная администрация своим постановлением обязала паспортную службу при обращении граждан требовать представления сведений о прохождении флюорографического обследования, мотивируя это требование распространением туберкулеза в области. Правомерно ли данное постановление? Как должен отреагировать прокурор района?

Задача 2. Глава районной администрации издал распоряжение, в котором поручил заместителю главы администрации контролировать деятельность районного прокурора по привлечению к ответственности лиц, нарушающих порядок учета военнообязанных. Как должен в связи с этим поступить прокурор?

Задача 3. Директор торговой базы издал приказ, в котором говорилось, что дисциплинарное взыскание может быть наложено в течение месяца со дня его обнаружения. Правомерен ли данный приказ?

В другом приказе говорилось, что в целях укрепления дисциплины взыскание может быть наложено в течение года со дня его совершения. Правомерен ли этот приказ? Почему?

Задача 4. На кирпичном заводе проверяющий из главного управления изучал правильность уплаты налогов. Через 2 месяца с проверкой пришел налоговый инспектор. Какие виды контроля здесь описаны? В чем их отличие?

Задача 5. В плане работы прокуратуры района на третий квартал предусмотрена проверка состояния дебиторской задолженности в ряде организаций, систематически задерживающих выплату зарплаты своим работникам.

Обоснованно ли включен такой пункт в план работы прокуратуры? Основан ли он на действующем законодательстве?

Задача 6. Администрация района обязала районного прокурора провести в 10- дневный срок расследование дела о массовом пищевом отравлении в кафе села, виновных привлечь к судебной ответственности.

Основано ли на законе это решение? Как должен поступить прокурор, получив это решение?

Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24 нояб.1996 г., в ред. Решения Республиканского референдума от 17 нояб. 2004 г. № 1) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 5 янв. 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

3. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (принят Палатой Представителей Национального собрания Республики Беларусь 20 дек 2006 г., № 194-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.04.2008 г.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

4. Кодекс Республики Беларусь О судоустройстве и статусе судей: от 29 июня 2006 г. № 194-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 30 дек. 2006 г. № 198-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

5. Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. № 407-XIII «Об обращениях граждан»: в ред. Закона от 01 нояб. 2004 г. № 340-З. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

6. Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

7. Закон Республики Беларусь № 178-З от 7 июля 1998 г. «О Совете Министров Республики Беларусь»: в ред. от 07 мая 2007 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

8. Закон Республики Беларусь № 3602-XII от 21 дек. 1995 г. «О Президенте Республики Беларусь»: в ред. от 10 окт. 2006 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

9. Закон Республики Беларусь № 165-З от 20 июня 2006 г. «О борьбе с коррупцией» // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

10. Указ Президента Республики Беларусь от 12 февр. 2004 г. № 66 «О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных» // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

11. Закон Республики Беларусь № 369-З от 09 февр. 2000 «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь»: в ред. от 23 янв. 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

12. Указ Президента Республики Беларусь № 527 от 30 дек. 1995 г. «О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента Республики Беларусь»: в ред. от 27 февр. 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

13. Указ Президента Республики Беларусь № 97 от 23 янв. 1997 г. «Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь»: в ред. от 06 февр. 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

14. Решение Минского городского исполнительного комитета «О возложении полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях» от 28 сент. 2006 г. № 1994: в ред. от 01 нояб. 2006 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

15. Указ Президента Республики Беларусь «О численности работников некоторых государственных органов» от 30 янв. 2007 г. № 58: в ред. от 05 февр. 2007 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2008.

16. Гавриленко, Д. А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах.  Минск: Дикта, 2004.  416 с.

17. Гавриленко, Д. А. Административное право: учеб. пособие / Д. А. Гавриленко, С. Д. Гавриленко ; под ред. Д. А. Гавриленко.  Минск: Амалфея, 2002. – 416 с.

18. Крамник, А. Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь / А. Н. Крамник.  Минск: Амалфея, 2001. – 224 c.

19. Круглов, В.А. Административно-деликтное право / В. А. Круглов  Минск: Амалфея, 2006.  224 c.

20. Круглов, В. А. Административно-деликтный процесс / В. А. Круглов - Минск: Амалфея, 2006. – 224 c.

21. Основы права Республики Беларусь. В вопросах и ответах: практ. пособие / Под ред. Г. Б. Шишко  Минск: Молодежное, 2004. – 272 с.

22. Рябцев, Л. М. Административное право Республики Беларусь / Л. М. Рябцев – Минск: Амалфея, 2006  230 c.

23. Сухаркова, А. И. Административное право Республики Беларусь / А. И. Сухаркова, А. А. Постникова.  Минск: Молодежное научное общество, 2001. – 171 с.

24. Тимошенко, И. В. Административная ответственность: Конспект лекций / И. В. Тимошенко.  Ростов н/Д : Феникс, 2007.  244 с.

25. Березнев, М. С. Взаимодействие судебных исполнителей районных (городских) судов с судебными исполнителями хозяйственных судов Республики Беларусь. / М. С. Березнев // Юстиция Беларуси  2008.  № 5.  С. 21-22.

26. Голованов, В. Г. Нормотворческая деятельность Министерства юстиции – залог роста экономического потенциала страны. / В. Г. Голованов // Юрист  2008.  № 1.  С. 64-65.

27. Каменков, В. С. Прокурор в гражданском и хозяйственном процессе – одна из гарантий защиты прав и законных интересов – Минск: Тесей, 2001.

28. Каравай, А. А. Ответственность местного исполнительного и распорядительного органа за нарушение хозяйственного обязательства / А. А. Каравай // Экономика. Финансы. Управление.  2005.  № 9.  С. 96-99.

29. Кеник, А. А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / А. А. Кеник. – Минск: Тесей, 2005.

30. Кеник, А. А. Настольная книга прокурора / А. А. Кеник. – Минск: Тесей, 2005.

31. Крамник, А. Н. Юридические лица как субъекты административной ответственности// Юстиция Беларуси  2005.  № 4 – С. 45-48.

32. Крамник, А. Н. Курс административного права Республики Беларусь / а. Н. Крамникю – Минск: Амалфея, 2004.

33. Круглов, В. А. Административная ответственность. Общие положения. / В. А. Круглов.– Минск: Амалфея, 2004.

34. Половинко, А. В. Беларуси станет возможным административный процесс / А. Половинко // Бюллетень нормативно-правовой информации. Юридический мир.  Минск.  2005.  № 10.  С. 66-72.

35. Россинский, Б. В. Административное право. Вопросы и ответы : учеб. пособие / Б. В. Россинский.  М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 416 с.

36. Сапега, Т. Привлечение к административной ответственности / Т. Сапега // Главный бухгалтер.  2004.  № 22.  С. 24-27.

37. Тверковина, Е. Административное право / Е. Тверковина // Бюллетень нормативно-правовой информации. Юридический мир.  Минск.-2004.  № 19.  С. 50-54.

38. Филипповский, В. Судебное разбирательство в хозяйственном суде первой инстанции / В. Филипповский // Вестн. Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь.  2005.  № 7.  С. 33-45.

39. Черемисин, П. Особенности рассмотрения дел об администротивных правонарушениях хозяйственными судами / П. Черемисин // Бюллетень нормативно-правовой информации. Юридический мир.  Минск. 2005.  № 8.-С. 46-50.

40. Практикум по гражданскому праву / Под ред. В. Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2000. – 384 с.

41. Практикум по хозяйственному праву / Под ред. В. Ф. Чигира, В. Н. Годунова. – Минск: Амалфея, 2003. – 240 с.

2