2. Международные нормы социальной ответственности
Охрана труда является неотъемлемой составляющей социальной ответственности. Международные нормы социальной ответственности устанавливаются международными стандартами SA 8000 "Социальная ответственность" и ISO 26000 "Установка по социальной ответственности".
Эти стандарты регламентируют отношения в области требований по социальной ответственности к: труду ребенка; принудительному труду; здоровью и безопасности; свободе объединения и праву на переговоры о заключении коллективного договора; дискриминации; дисциплинарным мерам; рабочему времени; оплате труда; системе управления.
Законодательная основа Евросоюза по вопросам охраны труда.
Основное законодательство - Европейский договор
Вопрос охраны безопасности труда прямо затронут в Европейском договоре с 1987г. Согласно расширенному толкованию охраны безопасности труда законодательные основы охраны безопасности труда базируются на трех столпах:
Охрана безопасности труда работников как предусмотрено Статьей 137 Договора
Свободное передвижение товаров, как предусмотрено Статьей 95 Договора
Защита окружающей среды, что косвенно подразумевает охрану безопасности труда работников, вовлеченных в производственную деятельность, как предусмотрено Статьей 175 Договора
Какие существуют нормативные правовые акты в области охраны труда.
В настоящее время законодательство ЕС, относящееся к охране труда, представлено двумя группами:
Меры, принятые во исполнение основной Директивы ЕЭС 89/391, которая содержит основные положения об организациях охраны безопасности труда на рабочем месте. Она определяет обязанности работодателей и работников и подкреплена индивидуальными директивами для специфических групп работников, рабочих мест и реагентов.
Дополнительные меры, которые содержат подробные условия, прямо не относящиеся к основной Директиве, в отношении различных видов деятельности или специфических групп повышенного риска.
Директивы, которые прямо направлены на защиту работников и взаимоотношений работодатель-работник базируются на Статье 137 Договора и предлагают минимальные требования к охране труда на производстве. Принцип минимальных требований состоит в том, что Страны-Члены ЕС должны как минимум выполнять условия Директивы. Так, Страна-Член ЕС обязана повысить уровень защиты, если он ниже, чем требования Директивы. Однако, принятые положения не мешают любой Стране-Члену ЕС принимать или вводить более строгие меры по охране труда.
Дополнительно, положения для свободного движения товаров, базирующиеся на Статье 95, приняты для того, чтобы снять все барьеры, препятствующие торговле в Европейском Сообществе, и основаны на принципе высокого уровня защиты здоровья людей и окружающей среды. Они касаются требований к производителям, импортерам, дистрибьютерам или поставщикам, чтобы выпускаемая ими на рынок продукция, включая станки, химикаты, средства индивидуальной защиты, была полностью безопасна. В принципе, Директивы, базирующиеся на Статье 95 Договора, должны войти в национальное законодательство в том виде, в котором они были приняты. Они обязывают Страны-Члены ЕС следовать прописанным там целям с учетом конкретной специфики страны. Как правило, Странам-Членам ЕС не разрешается устанавливать более строгие правила. Эти положения косвенно влияют на вопросы охраны труда, поэтому часто они дополняются Директивами, основанными на Статье 137 Договора в той части, в которой они касаются профессионального использования продукта
Законодательство Евросоюза об охране труда может быть сгруппировано таким образом:
общие принципы профилактики и основы охраны труда (Директива Совета 89/391/ЕЭС);
Требования охраны труда для рабочего места:
- (Директива Совета 89/654/ЕЭС в отношении рабочего места; - Директива Совета 92/57/ЕЭС по временным или передвижным строительным площадкам;
- Директива Совета 92/91/ЕЭС по охране труда на предприятиях, где осуществляется добыча минерального сырья через скважины;
- Директива Совета 92/104/ЕЭС по охране труда на подземных и открытых горнодобывающих предприятиях;
- Директива Совета 93/103/ЕС во время работы на борту рыболовных судов;
- Директива Совета 1999/92/ЕС Европейского парламента и Совета по защите работников, которые поддаются потенциальной опасности во взрывоопасных средах);
Требования охраны труда во время использования оборудования:
- (Директива Совета 89/655/ЕЭС относительно использования работниками средств труда;
- Директива Совета 89/656/ЕЭС по использованию средств индивидуальной защиты на рабочем месте;
- Директива Совета 90/269/ЕЭС по ручному перемещению грузов, когда есть риск повреждения спины у рабочих;
- Директива Совета 90/270/ЕЭС по работе за экранами дисплеев;
- Директива Совета 92/58/ЕЭС по использованию знаков безопасности об угрозе здоровью на работе);
Требования охраны труда во время работы с химическими, физическими и биологическими веществами:
- (Директива Совета 90/394/ЕЭС по защите работников от рисков, связанных с влиянием канцерогенных веществ на работе;
- Директива Совета 2000/54/ЕС Европейского парламента и Совета по защите рабочих от рисков, связанных с применением биологических рабочих материалов во время работы;
- Директива Совета 9824/ЕС по защите работников от вредного влияния химических рабочих веществ на рабочем месте;
- Директива Совета 96/82/ЕС о предотвращении значительных аварий, связанных с опасными веществами;
- Директива 2002/44/ЕС Европейского парламента и Совета по защите рабочих от рисков, связанных с вибрацией,
- Директива Совета 36/ 188/ЕЭС по защите работников от опасности, связанной с действием шума на производстве (отменяется Директивой 2003/10/ЕС от 15.02.2006 г.);
- Директива 2003/10/ЕС Европейского парламента и Совета по защите работников от рисков, связанных с шумом;
- Директива Совета 83/477/ЕЭС по защите работников от опасности, вызванной на рабочем месте асбестом);
Защита на рабочем месте определенных групп рабочих:
- Директива Совета 92/85/ЕЭС по защите на рабочем месте беременных работниц, родильниц и матерей-кормилиц;
- Директива Совета 94/33/ЕС по защите молодежи на работе;
- Директива Совета 91/383/ЕЭС относительно работников, которые находятся во временных трудовых отношениях);
Положение о рабочем времени:
- Директива Совета 93/104/ЕС относительно определенных аспектов организации рабочего времени).
Требования к оборудованию, машинам, сосудам под высоким давлением и тому подобное:
- Директива 98/37/ЕС Европейского парламента и Совета относительно машин;
- Директива Европейского парламента и Совета 89/688/ЕЭС по средствам индивидуальной защиты;
- Директива Европейского парламента и Совета 94/9/ЕС относительно оборудования и защитных систем, предназначенных для использования во взрывоопасных средах;
- Директива Совета 87/404/ЕЭС по простым сосудам, которые работают под давлением;
- Директива 97/23/ЕС Европейского парламента и Совета по общей безопасности продукции.
Кроме нормативно-правовых актов, в Евросоюзе широко применяются мероприятия незаконодательного характера (например, каждые пять лет, принимаются программы действий по охране труда на рабочем Месте).
Контроль за выполнением директив.
Контроль на национальном уровне осуществляется властями данной страны. Административная структура и компетенция органа власти может варьироваться в разных Странах-Членах ЕС.
