5. Первое собрание кредиторов

Когда требования кредиторов установлены, проводится первое собрание кредиторов. Оно должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения (п.1. ст.72). Обязанность по его созыву, подготовке и проведению лежит на временном управляющем. Порядок исполнения этой обязанности регламентирован в Законе, а также в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" ²⁸ (далее – Постановление от 6.02.2004).

В первом собрании кредиторов участвуют две группы лиц (ст.72):

1)Лица с правом голоса: конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых представлены в предусмотренном Законе порядке и внесены в реестр требований;

2)Лица без права голоса: руководитель должника, представитель учредителей должник или представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю. Отсутствие этих лиц на собрании не является основанием для признания собрания недействительным. По сравнению с Законом 1998 г. эта группа лиц значительно увеличилась.

Закон 2002 г. предусматривает определенный кворум: собрание правомочно, если на нем присутствовали кредиторы, чьи требования составляют более половины голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований (п.4.ст.12). Ранее собрание считалось правомочным независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены.

Временный управляющий представляет кредиторам информацию о финансовом состоянии должника, о ходе процедур банкротства (п.1. Постановления от 6.02.2004). Компетенция собрания кредиторов довольно обширна, но главной целью первого собрания кредиторов является принятие решения о дальнейшей процедуре банкротства. Согласно ст. 74 Закона первое собрание кредиторов может принять одно из следующих решений:

1. о введении финансового оздоровления;

2. о введении внешнего управления;

3. об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

4. о заключении мирового соглашения.

При этом решение должно содержать определенные сведения, предусмотренные законом.

Наблюдение прекращается с даты введения арбитражным судом финансового оздоровления, внешнего управления, признания должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения.

Глава 3. Финансовое оздоровление и внешнее управление

Финансовое оздоровление – новая процедура, ранее не известная российскому конкурсному праву. Эта процедура предоставляет должнику дополнительные возможности для восстановления платежеспособности, таким образом усиливая “продолжниковую направленность законодательства”²⁹.

Сущность данной процедуры банкротства заключается в том, что должник, занимаясь обычной хозяйственной деятельностью с установленными Законом ограничениями, под контролем кредиторов и суда осуществляет расчет с кредиторами на основании плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности.

Срок финансового оздоровления не должен превышать 2 лет, однако совокупный срок этой процедуры и внешнего управления составляет тоже не более 2 лет (п.2 ст.92). По мнению М.В. Телюкиной, “кредиторы, решая вопрос о введении оздоровительных процедур, по сути стоят перед выбором между финансовым оздоровлением и внешним управлением, поскольку исходя из смысла экономических отношений введение любой из этих процедур на короткий срок неэффективно”.