3. Временный управляющий

В определении о введении наблюдения указывается временный управляющий (п.2 ст.49).

Его обязанности (см. выше) можно разделить на 2 группы²⁴:

1. контроль за действиями руководства должника;

2. изучение финансового состояния должника.

Также временный управляющий должен направить для опубликования сообщение о введении наблюдения (п.1 ст.68).

В целях реализации временным управляющим своих обязанностей Закон предоставляет ему широкий перечень правомочий. Так, в целях контроля за действиями должника, управляющий может, согласно ст.66:

1)предъявлять в суд требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением Закона;

2)заявлять возражения относительно требований кредиторов;

3)принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

4)обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, которые не отнесены Законом к сделкам, по которым надо получать его согласие;

5) обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности.

Также временный управляющий может получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Это особенно важно для изучения финансового состояния должника, которое должно осуществляться в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства от 25 июня 2003 г. №367²⁵.

На практике часто происходит воспрепятствование законной деятельности временного управляющего руководителем должника. В этом случае суд может отстранить руководителя от должности по ходатайству временного управляющего (п.1 ст.69).

4. Установление требований кредиторов

Как было сказано выше, одной из задач на этапе наблюдения является установление требований кредиторов. Это нужно для определения количества голосов кредиторов на собрании кредиторов (п.1 ст.71). Порядок предъявления требований таков: кредиторы в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения направляют свои требования в суд, должнику, временному управляющему с приложением документов, подтверждающих обоснованность требований. Требования кредиторов С.А. Карелина предлагает поделить на 2 группы, в зависимости от того, имеются ли по ним возражения или нет²⁶.

Возражения могут быть предъявлены должником, временным управляющим, другими кредиторами, предъявившими свои требования, представителем учредителей или собственника имущества должника – унитарного предприятия в течение 15 дней после истечения срока для предъявления требований. М.В. Телюкина отмечает недостаток данной нормы: исходя из нее непонятно, кто именно должен уведомлять указанных в п.2 ст.71 лиц, “без установления такой обязанности управляющего отсутствует механизм реализации рассматриваемой нормы, что на практике способно свести ее значение к минимуму”²⁷. Требования, по которым есть возражения, рассматриваются на заседании суда.

Здесь стоит обратить внимание на основные отличия порядка установления требований по Законам 1998г. и 2002г.:

1) По Закону 2002г. суд рассматривает любые требования, даже те, по которым нет возражений, для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов (п.5 ст.71). По Закону 1998г. суд проверял только те требования, по которым есть возражения должника.

2) Сегодня определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр может быть обжаловано. Закон 1998 года не предусматривал такой возможности.

Сравнительный анализ порядка установления требований кредиторов по Законам 1998г. и 2002г. позволяет сделать вывод о том, что законодатель защищает интересы должника более последовательно.