12. Характеристика основных функций жкх : жилищный фонд рф, водоснабжение, канализация,

коммунальная энергетика

К основным функциям ЖКХ на территории муниципального образования относятся :

• жилищное хозяйство;

• водоснабжение, водопотребление, водоотведение и очистка сточных вод;

• теплоснабжение;

• газоснабжение;

• электроснабжение;

• озеленение населенных пунктов;

• и др.

Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 23% всего воспроизводимого недвижимого имущества страны и насчитывает более 2,7 млрд. кв. м общей площади, из них муниципальный фонд - 24,7%, государственный фонд - 10,1%, частный - 55%. Доля государственного жилищного фонда сократилась за последний период в 4,3 раза и составила в 1999 году 166 млн. кв. м. В собственность граждан передано 42% от всего государственного и муниципального жилищного фонда России, подлежащего приватизации. В городской местности расположено примерно 72% жилищного фонда, а в сельской - 28%.

Жилищный фонд России насчитывает 53 млн. квартир, из них 52 млн. - отдельные, из которых однокомнатные составляют 24%, двухкомнатные 42%, трехкомнатные - 29%, четырехкомнатные и более 5%. В отдельных квартирах проживает 137 млн. человек или 94% от числа постоянно проживающих граждан, в коммунальных - 3 млн. человек (2%), в общежитиях - 5,6 млн. человек (4%); 29,9 млн. квартир находится в частной собственности.

В среднем на одного жителя страны приходится 18,3 кв. м общей площади против 16,4 кв.м в 1990 г. Наиболее высокая обеспеченность населения жильем в Москве, Белгородской, Курской, Волгоградской, Ленинградской, Новгородской, Тверской областях, наиболее низкая - в республиках Ингушетия, Тува, Калмыкия, Бурятия, Алтай.

Более 290 млн. кв.м (11% всего жилищного фонда) нуждается в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные; 250 млн. кв.м (9%) - в реконструкции. Из года в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд с износом более 60%. Только за последние 5 лет по ветхости выбыло около 40 млн. кв. м общей площади. Около 20% городского жилищного фонда еще не благоустроено, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения.

В настоящее время в Российской Федерации централизованные системы водоснабжения имеют 1063 города (98% от общего количества городов) и 1670 поселков городского типа (83%). Общая протяженность водопроводных сетей в населенных пунктах России составляет 444,2 тыс. км, из них 70,6 тыс. км (16%) нуждаются в замене. Мощность водопроводов достигла 90,3 млн. куб. м в сутки, тем не менее, дефицит, по данным субъектов Российской Федерации, составляет более 10% от имеющихся мощностей.

Мощность очистных сооружений канализации составляет 54,7 млн. куб. м в сутки. Протяженность канализационных сетей населенных пунктов достигла 107,5 тыс. км, из них 12,4 тыс. км (12%) требуют капитального ремонта. Через системы канализации в поверхностные водные объекты сбрасывается 20,2 млрд. куб. м сточных вод в год, из которых на очистных сооружениях очищается до установленных нормативов только около 30% стоков, остальные же сбрасываются недостаточно очищенными. Дефицит мощностей канализационных сооружений, по сведениям с мест, составляет около 9 млн. куб. м в сутки.

Коммунальная энергетика потребляет более 20% электрической и около 45% тепловой энергии, производимых в Российской Федерации. Производственная база коммунальной энергетики включает в себя 56 тыс. отопительных котельных, более 75 тыс. км тепловых сетей и 500 тыс. км воздушных и кабельных электросетей, физический износ которых превышает 50%. По сравнению с 1991 годом производственно-техническая база коммунальной энергетики (котельные, тепло- и электросети и т.д.) за счет принятых в муниципальную собственность объектов различных ведомств увеличилась на 20%.

Энергопредприятия разделены по формам собственности на муниципальные энергопредприятия (около 90%) и частные - в виде АО закрытого и открытого типа. Приватизация коммунальной энергетики в части ее производственно-эксплуатационных фондов позволила расширить сферу деятельности и возможности предприятий по самостоятельному управлению хозяйственной и экономической деятельностью. Приватизация основных фондов объектов инженерной инфраструктуры не производилась.

В структуре коммунальной энергетики практически нет областных коммунальных энергопредприятий за исключением «Таткоммунэнерго», «Кубаньтеплокоммунэнерго» и др. Ряд других предприятий, таких как «Челябоблкоммунэнерго», Новгородские коммунальные электрические сети, «Алтайкрайэнерго», ТЭК Санкт-Петербурга и др. объединились в добровольную некоммерческую ассоциацию «Коммунальная энергетика».

В настоящее время деятельность по содержанию и развитию объектов улично-дорожной сети и сооружений на них в городах и других поселениях осуществляют более 600 дорожных ремонтно-строительных организаций и служб эксплуатации мостовых сооружений. Более 70% из низ являются муниципальными организациями, 30% - акционерными обществами и частными предприятиями. В малых городах (численностью до 100 тыс. человек) дорожно-мостовые работы осуществляют более 1000 межотраслевых объединений по ЖКХ. Наличие различных организационно-правовых форм и форм собственности дает возможность органам местного самоуправления организовать выполнение работ на конкурсной основе.