2.2. Державний бюджет як головний фінансовий план держави

а) поняття державного бюджету як економічної категорії (5)

б) необхідність існування державного бюджету (15)

в) структура головного фінансового плану держави (15)

Как экономическая категория бюджет представляет собой систему денежных отношений между государством, субъектами хозяйствования, населением, международными субъектами финансовых отношений по поводу распределения и перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта в процессе создания и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.

Необходимость существования бюджета обусловлено следующими факторами:

-С помощью бюджета государство выполняет свои функции;

-Осуществляется содержание социальной сферы;

-Перераспределением средств между отдельными территориями и отраслями;

-Осуществляет социальную защиту населения;

-Решает национальные проблемы;

-Влияет на развитие научно-технического прогресса;

-Решает вопросы охраны окружающей среды.

Структура. Доходы бюджета - налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, плату за административные услуги, собственные поступления бюджетных учреждений). Согласно Ст. 9. Бюджетный кодекс Украины, классификация доходов бюджета имеет следующий вид: 1) налоговые поступления (включают налоги на доходы, налоги на прибыль, налоги на увеличение рыночной стоимости, платежи за использование природных ресурсов и проч.) 2) неналоговые поступления (доходы от собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи, поступления от штрафов и финансовых санкций; другие доходы.) 3) доходы от операций с капиталом (включают поступления от продажи драгоценных металлов и драгоценных камней и государственных запасов товаров из государственных резервов.) 4) трансферты (это средства, полученные от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов власти Автономной Республики Крым, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе). Расходы бюджета - это средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом. Согласно Бюджетному кодексу Украины расходы государственного бюджета (и всех других бюджетов, которые входят в бюджетную систему), классифицируются: 1) по функциям, с выполнением которых связаны расходы (функциональная классификация расходов) 2) по экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов), 3) по признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов); 4) по бюджетным программам (программная классификация расходов).

3.1. Система фінансових відносин в Україні (35)

а) визначення фінансів; (5)

б) характеристика грошових потоків, що виникають між суб’єктами фінансових відносин; (10)

в) первинний перерозподіл вартості ВВП між суб’єктами фінансових відносин (10)

г) вторинний перерозподіл вартості ВВП між суб’єктами фінансових відносин. (10)

Финансы – система экономических отношений, которые возникли по поводу распределения и перераспределения ВВП, а в некоторых условиях и национального богатства, с целью формирования ресурсов у субъектов хозяйствования и государства и использования их на расширенное воспроизводство и удовлетворение других общественных интересов и потребностей.

Финансы с помощью распределительной функции обслуживают разные этапы распределения (первичное распределение и перераспределение стоимости общественного продукта), различные сферы общественной жизни - сферу материального производства, сферу обмена и потребления. Финансовому распределению присущи различные виды распределения: внутрихозяйственный, внутриотраслевой, межотраслевой, межтерриториальный.

Объектами действия распределительной функции финансов является стоимость ВВП, а также часть национального богатства, которая приобретает денежной. Субъектами при финансовом метода распределения ВВП являются юридические и физические лица, в распоряжении которых формируются финансовые ресурсы, а также государство.

Первичное распределение - это распределение добавленной стоимости и формирования первичных доходов субъектов, участвующих в создании ВВП. Первичными доходами на этой стадии являются: у физических лиц - заработная плата, у юридических лиц - прибыль, у государства - прибыль государственного сектора, централизуется в бюджете, поступления от государственных услуг, ресурсов, угодий, а также не-прямые налоги.

Вторичное перераспределение заключается в создании и использовании централизованных фондов. По уровню централизации они делятся на общегосударственные, региональные, ведомственные и корпоративные. Общегосударственные включают государственный бюджет и фонды целевого назначения, региональные - местные бюджеты и внебюджетные фонды органов местного самоуправления. Ведомственные - это фонды, которые создают министерства и ведомства. Корпоративные фонды предусматривают централизацию части доходов структурных подразделений в корпоративных объединений.

Ведущую роль в парораспределительных процессов играет государство. Сначала происходит мобилизация и формирование общегосударственных фондов (государственного бюджет и целевых общегосударственных внебюджетных фондов), затем стадия использования этих фондов - направление средств на развитие приоритетных отраслей народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, управление, оборону, выплату пенсий и т.д. Отсюда возникают отношения перераспределения.

Конечным результатом парораспределительного цикла является то, что одна часть перераспределенных денежных ресурсов через механизм бюджетного финансирования вновь переходит в сферу материального производства, другая часть перераспределенных денежных ресурсов переходит в сферу потребления (образование, здравоохранение , культура, оборона, госуправление и т.д.).