11.1. Сутність та значення держаних цільових фондів (35)

а) причини створення державних цільових фондів; (10)

б) джерела створення державних цільових фондів; (10)

в)мета та завдання пенсійного фонду та фонду соціального страхування. (15)

а) Государственные целевые фонды - это фонды денежных средств, имеющие целевое назначение и находятся в распоряжении центральных и местных органов власти. В условиях перехода к рыночным отношениям происходит резкая поляризация доходов и уровня жизни отдельных категорий населения. Наличие определенных групп граждан, низкий уровень материального обеспечения которых связан с независимыми от их усилий причинами (кризисные явления в экономике, состояние здоровья, возраст, потеря работы, увеличение иждивенцев и т.п.), обуславливает необходимость формирования механизма социальной защиты населения.

В современных условиях развития независимой Украины роль государственных целевых фондов значительно возрастает. Их существование является необходимым и целесообразным, поскольку способствует осуществлению эффективного контроля за целевым использованием средств.

б) Источником формирования государственных целевых фондов является валовой внутренний продукт государства.

А мобилизация средств осуществляется через: - Специальные сборы (преимущественно обязательны); - Добровольные взносы и пожертвования;

- Займы; - Кредиты; - Направление средств из бюджета.

в) Пенсионный фонд Украины (создан в 1991 г). Главными задачами фонда являются: - Пенсионное обеспечение населения; - Финансирование программ поддержки пенсионеров и инвалидов; - Международное сотрудничество по проблемам пенсионного обеспечения и т.п.

Источниками образования Пенсионного фонда Украины являются:

- Обязательные взносы субъектов и граждан; - Средства Государственного бюджета Украины, предназначенные для выплаты пенсий военнослужащим; - Добровольные взносы и пожертвования; - Другие поступления.

Средства Пенсионного фонда направляются на следующие основные цели:

- Финансирование выплат государственных пенсий, социальных выплат,

согласно действующему законодательству Украины осуществляются за счет

его средств, в том числе гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу; - Реализацию государственных, региональных и городских, районных программ социальной защиты населения.

Фонд социального страхования (ФСС) по временной потере трудоспособности За счет средств Фонда осуществляются:- Выплата пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родов, при рождении ребенка и уходу за ним до достижения трехлетнего возраста, на погребение;- Финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления застрахованных лиц и членов их семей;- Образование резерва страховых средств в расчете на месяц для финансирования материального обеспечения застрахованных лиц. Плательщиками страховых взносов являются страхователи-работодатели и застрахованные лица - наемные работники.

ФСС на случай безработицы - направлен на совершенствование системы материального обеспечения и социальных услуг безработным.

ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний создан с целью проведения профилактических мероприятий по охране труда, восстановления здоровья и трудоспособности потерпевших на производстве от несчастных случаев, возмещение материального и морального ущерба застрахованным и членам их семей. Средства фонда направляются на:- Финансирование профилактических мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания;- Восстановление здоровья и трудоспособности пострадавшего; - Возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем;- Выплату пенсий по инвалидности вследствие несчастного случая или профессионального заболевания;- Оказание помощи на погребение лиц, умерших вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.