62. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.

С экономической точки зрения внебюджетные фонды составляют самостоятельное звено финансовой системы.

Они отличаются от бюджетов тем, что имеют более узкую специализацию (это основное отличие, а так их куча). Речь идёт о том, что из бюджета деньги могут идти на любые цели, которые установлены в бюджете. А из внебюджетных фондов – по специализации.

Что касается правового регулирования.

Бюджетный Кодекс включает внебюджетные фонды в бюджетную систему (статья 10 БК РФ). Благодаря этому мы совершаем законодательную экономию – если знаем бюджетное право, то во многом для нас не сюрприз и нормы о внебюджетных фондах.

В Бюджетном Кодексе есть глава 17, посвящённая внебюджетным фондам.

Виды внебюджетных фондов. У нас БК закрепляет закрыть перечень бюджетных фондов.

На федеральном уровне существуют три внебюджетных фонда:

1. Пенсионный фонд.

2. Фонд социального страхования.

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Статьёй 13 БК РФ запрещено создание иных внебюджетных фондов.

На региональном уровне, на уровне субъекта РФ, предусмотрено создание лишь одного фонда – Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Создание других фондов запрещается, это будет противоречить статье 14 БК РФ.

Муниципальные образования вообще не могут создавать фонды, всё за счёт бюджетов своих должны осуществлять.

Статья 146 Бюджетного Кодекса РФ. Она в 17 главе и эта статья даёт полный, почти исчерпывающий перечень доходов всех государственных внебюджетных фондов. К тому же там есть раздел на налоговые доходы (доходы от специальных налоговых режимов), неналоговые (страховые взносы) и безвозмездные поступления.

Часть норм вступает в силу с 2011 года.

Лучше не учить этот вопрос по учебнику, так как там есть про что-то вроде социального налога, сейчас вместо них «страховые взносы».

Статья 147 БК РФ, она не даёт перечня, а отсылает нас к другому законодательству.

Расходы государственных внебюджетных фондов.

Расходы пенсионного фонда.

1. Выплата пенсий. Причём именно трудовые пенсии.

2. Пособие на погребение.

3. Расходы на доставку пенсий.

4. Расходы на реализацию закона о монетизации льгот (ФЗ-122).

5. Расходы на содержание самого Пенсионного Фонда.

Расходы фонда Социального страхования. В основном пособия. Такие как:

1. Пособия по временной нетрудоспособности.

2. Пособия по беременности и родам. Пособия на рождение ребёнка.

3. Пособия на частичное финансирования путёвок в оздоровительные лагеря.

4. Расходы на собственное содержание.

Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования: обеспечение сбалансированности территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

А территориальные фонды медицинского страхования расходуют свои средства на реализацию программ обязательного медицинского страхования (целей, поставленных федеральным фондом). У всех фондов есть статья расходов – собственное содержание.

72. Налогоплательщики и порядок исчисления налогов

Статья 19. Налогоплательщики и плательщики сборов

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

 

В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Статья 52. Порядок исчисления налога

 

1. Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

 

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

 

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

 

3. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

 

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

 

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

 

4. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

 

5. Сумма налога на прибыль организаций, исчисляемая по консолидированной группе налогоплательщиков, исчисляется ответственным участником этой группы на основании имеющихся у него данных, включая данные, предоставленные иными участниками консолидированной группы.