8. Принципы финансового права.

Принципы ФП – основополагающие начала, ключевые идеи, выражающие сущность ФП

Принципы (не закреплены в нормах, выводятся логически):

1. общеправовые (законность, равенство перед законом и судом, разделение властей, тд)

2. отраслевые:

• федерализма (сочетание интересов гос.и суб.)

• финансовой самостоятельности МО (имеют собств. права и обяз.)

• единство финансовой политики и правового регулирования (К.: «Федерация устанавливает основы федеральной политики в области финансового регулирования»)

• единство денежной системы (рубль – единая денежная единица)

• сбалансированность интересов субъектов ФП (пр.: в БП есть согласительные процедуры для устранения разногласий между законодат.органами и исполнительными или президентом)

• плановость

• гласность (открыто, информирование о результатах ф. деятельности)

9. Система финансового права.

Важно различать: система права как отрасли, система права как науки и системы права как учебной дисциплины.

Нас интересует вопрос о системе финансового права как отрасли права.

Система финансового права как отрасли права включает в себя подразделение финансового права на подотрасли права и на финансово-правовые институты.

Система ФП:

1. Общая часть – общие положение о ф. контроле

2. Особенная часть

1. подотрасли (для подотрасли права как правило характерно наличие кодифицированного акта)

• Налоговое право (общ. и особ. части)

• Бюджетное право

2. институты:

• внебюджетных фондов

• неналоговых доходов в бюджет

• государственных и муниципальных учреждений и предприятий

• государственного кредита

• финансово-правовых основ банковского дела

Вообще-то существует три плоскости мышления при разговоре о системе права: система права как отрасли, система права как науки и системы права как учебной дисциплины.

Мы будем говорить о системе финансового права как отрасли права.

Это относительное подразделение, которое развивается и может меняться.

Система финансового права как отрасли права включает в себя подразделение финансового права на подотрасли права и на финансово-правовые институты.

В финансовом праве выделяются на сегодняшний день два самых крупных образования, называемые подотраслями – бюджетное право и налоговое право.

Для подотрасли права как правило характерно наличие кодифицированного акта (у нас есть НК и БК). Но эти подотрасли не равнозначны.

Бюджетное право подзапутаннее и кодекс имеет несовершенную юридическую технику, более запутанный и бюджетное право труднее понимается и воспринимается, оно в меньшей степени предсказуемое и принципы бюджетного права легко изменяемы, потому что бюджетное право в самой большей степени политически обусловлено, оно очень зависит от политики. И бюджетное право в меньшей степени изучаемое, его меньше исследует и оно не привлекает такого интереса, как налоговое право.

Налоговое право тоже подотрасль, урегулировано НК, достаточно развитая подотрасль, в нём больше логики, к нему проявляется больший интерес, оно в большей степени стабильно в своих принципах, оно регулирует прежде всего отношения с участием физических лиц, интересы которых должны быть гарантированы.

Обе эти подотрасли финансового права сами имеют определённую структуру, то есть и бюджетное, и налоговое право подразделяется на институты. А в налоговом праве (настолько оно развитое), то там выделяется общая и особенная часть. В бюджетном праве всё сложнее, пытаются сейчас выделять.

В финансовом праве также, помимо этих двух крупных подотраслей, выделяется институт внебюджетных фондов, выделяется институт неналоговых доходов в бюджет, выделяется институт государственных и муниципальных учреждений и предприятий, выделяется институт государственного кредита, выделяется институт финансово-правовых основ банковского дела… Сейчас наука финансового права страдает от неоднозначности.