- •Современное понятие финансов
- •Финансовая система России.
- •Централизованные финансы
- •Бюджет.
- •Предмет финансового права.
- •Принципы финансового права.
- •Система финансового права.
- •Отграничение финансового права от смежных отраслей права
- •Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •Источники финансового права.
- •Публично-правовые образования.
- •Коллективные субъекты финансового права.
- •Организации (предприятия, учреждения)
- •Индивидуальные субъекты финансового права.
- •Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •Понятие публичного финансового контроля.
- •Государственный
- •Муниципальный
- •Аудиторский
- •Методы публичного финансового контроля.
- •Понятие бюджета
- •Понятие бюджетного права
- •Понятия и виды расходов
- •Дефицит бюджетов и источники финансирования дефицитов бюджетов
- •Понятие и принципы межбюджетных отношений
- •Понятия и система доходов бюджетов
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета
- •Составление проекта бюджета
- •Понятие и структура бюджетного процесса
- •Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Исполнение бюджетов
- •Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов
- •Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •Уставный фонд гос. И мун. Унитарных предприятий
- •Правовой режим распределения прибыли гос. И мун. Унитарного предприятия.
- •Бюджетные дотации и субсидии
- •Понятие налогового права
- •Система налогов и сборов в рф
- •Установление налогов и сборов
- •Элементы налогообложения
- •Добровольное исполнение налоговой обязанности
- •Возникновение и прекращение налоговой обязанности
- •Объект налогообложения и налоговая база
- •Ставка налога и налоговый период
- •Налог на добавленную стоимость
- •Налог на доходы физлиц
- •Государственная пошлина
- •Глава 22 Налогового Кодекса посвящена акцизам.
- •Земельный налог
- •Транспортный налог
- •Налог на имущество физлиц
- •Региональные налоги
- •Местные налоги
- •Страхование вкладов физлиц в банках Федеральный закон "о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" от 23.12.2003 n 177-фз
- •Понятие и система неналоговых доходов бюджета
- •Виды неналоговых доходов бюджетов
- •Правовой режим управления государственным и муниципальным долгом
- •Общие положения о публично кредите.
- •60. Понятие и структура банковской системы России.
- •61. Финансово-правовые отношения в банковской системе.
- •Правила ведения кассовых операций.
- •Момент исполнения налоговой обязанности и основания ее неисполнения
- •Бюджетная классификация
- •Взыскание налогов с организации а) За счёт денежных средств в банке.
- •Б) За счёт имущества налогоплательщика.
- •Требование об уплате налога
- •Отличие налога от сбора по нк рф
- •Обращение взыскания на бюджетные средства
- •Особенности установления региональных и местных налогов
- •Взыскание налогов с физических лиц
- •Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •Принципы бюджетной системы
Дефицит бюджетов и источники финансирования дефицитов бюджетов
Ст 6 БК: дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами
Дефициту бюджета посвещена гл 13 БК. В этой главе названы источники финансирования:
- дефицита федерального бюджета: внутринние источники (поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РФ; поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение и др..) и внешние (разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций и др..)
- дефицита бюджета суб РФ: внутренние (поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ и др) и внешние (разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте)
- дефицита бюджета местного бюджета (разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте РФ; и др)
Дефицит бюджета и источники его покрытия.
Дефицит бюджета определяется статьёй 6 БК РФ.
Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над доходами.
Вопрос первый – до любых ли пределов возможно такое превышение расходов над доходами, должно ли это как-то лимитироваться?
В главе 13 «Дефицит бюджета и источники его финансирования» статья 921 отмечено, что дефицит бюджета муниципального не должен превышать 10% его доходов. А дефицит бюджета субъекта РФ – не должен превышать 15% его доходов.
Дефицит государственного бюджета определяется в 92 статье и не должен превышать размер нефтегазового фонда плюс трансфертов.
Источники финансирования дефицита:
Кредиты в банке. Это источник возмездный и возвратный.
Займы. Государство может выпускать государственные займы, само занимать деньги у физических и юридических лиц. По ним оно тоже выплачивает определённый процент.
Продажа акций предприятий, которые есть у государства. Если у государства есть акции, то оно может продать их и тем самым уменьшить дефицит.
Остатки средств на бюджетных счетах.
Иностранные источники. Только для государства РФ. Кредиты в иностранной валюте (кредиты, взяты у иностранных лиц). Выпуск займов, распространяющихся на мировом рынке. Также только для РФ.
Понятие и принципы межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения — это взаимоотношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органамиместного самоуправления, связанные с регулированием бюджетных правоотношений, формированием и исполнением соответствующих обязательств бюджетов
Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:
-распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
-разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;
-равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
-выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
-равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.
Под межбюджетными трансфертами понимаются средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету.
На практике осуществляются трансферты из федерального бюджета в региональные и из региональных в муниципальные.
Существуют три основных формы трансфертов:
Дотации.
Субвенции.
Субсидии.
Дотации – это средства, которые даются безвозмездно и безвозвратно, без указания на целевое использование.
Субсидии – это средства, которые выделяются с целью софинансирования определённых расходов. Субсидия всегда целевая, она на что-нибудь.
Субвенция – выдаётся нижестоящему бюджету, если вышестоящие органы власти делегируют нижестоящим какие-либо полномочия для финансового обеспечения делегированных полномочий.
Условия предоставления межбюджетных трансфертов подробно определены бюджетным кодексом.
Предоставление дотаций и субсидий может быть приостановлено, если нижестоящие органы власти нарушают бюджетную или налоговую дисциплину.
В отличие от этого предоставление субвенций от финансовой дисциплины на нижестоящем уровне не зависит.
То есть это значит, что вышестоящий уровень может не дать денег в виде дотаций и субсидий если у них бардак в отношении бюджетной или налоговой дисциплины, а вот субвенции – нельзя.
Межбюджетные трансферты являются доходами и расходами одновременно: скажем, при дотации из государственного бюджета в субъект РФ, это будет расход для бюджета РФ и доход для бюджета субъекта РФ.