2. Правові засади бюджетної діяльності в Україні.

Конституцією України встановлено, що бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

Державний і місцеві бюджети є центральними ланками фінансової системи.

Поняття бюджету розглядається в економічному та юридичному аспекті.

Визначення бюджету, як правової категорії закріплено ст. 2 Бюджетного кодексу України, згідно з яким бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Державний та місцеві бюджети затверджуються відповідними представницькими органами: державний бюджет – Верховною Радою України;

місцеві бюджети – рішеннями представницьких органів місцевого самоврядування.

Бюджети всіх рівнів (державний, місцеві) діють протягом певного періоду, що визначається як бюджетний період і становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

У разі прийняття Державного бюджету України на інший, ніж передбачено частиною першою цієї статті, бюджетний період місцеві бюджети можуть бути прийняті на такий же період, відповідно до ст..3 Бюджетного кодексу України.

Бюджетна система України – сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.

Бюджетна система України ґрунтується на таких принципах:

- принцип єдності бюджетної системи України;

- принцип збалансованості;

- принцип самостійності;

- принцип повноти;

- принцип обґрунтованості;

- принцип ефективності;

- принцип субсидіарності;

- принцип цільового використання бюджетних коштів;

- принцип справедливості і неупередженості;

- принцип публічності та прозорості;

- принцип відповідальності учасників бюджетного процесу.

З метою досягнення цілісності бюджетних категорій доходів і видатків та для забезпечення взаємозв'язку між функціональними призначеннями і економічним характером видатків бюджету Міністр фінансів України затверджує бюджетну класифікацію, а також зміни до неї та інформує про це в обов'язковому порядку Верховну Раду України.

Бюджетна класифікація має такі складові частини:

1. Класифікація доходів бюджету.

- податкові надходження;

- неподаткові надходження;

- доходи від операцій з капіталом;

- трансферти.

2. Класифікація видатків бюджету здійснюється за:

- функціями, з виконанням яких пов'язані видатки;

- економічною характеристикою операцій;

- ознакою головного розпорядника бюджетних коштів;

- за бюджетними програмами.

3. Класифікація фінансування бюджету визначає джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних.

4. Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування