45. Разгосударствление и приватизация: сущность и различия понятий.

Разгосударствление - это процесс устранения гос. монополизма в экономике, формирования многоукладной смешенной эк., децентрализация управления ею, освобождения го-ва от прямого хоз. управления.

Основными способами разгосударствления являются:

1. либерализация рынков(предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами);

2. коммерциализация(заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма );

3. стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных),( Создание смешанных предприятий с участием государства и субъектов иных форм собственности, которое могло бы сопровождаться льготным кредитованием и налогообложением);

4. денационализация (Денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам.).

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Приватизация (лат. privatus - частный) - передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

Приватизация может иметь скрытый характер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность: предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; материальных и нематериальных активов предприятий; долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий. Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т. д.

Цели приватизации в России:

. формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

. повышение эффективности деятельности предприятий;

. создание конкурентной среды;

. содействие демонополизации экономики;

. привлечение иностранных инвестиций;

. социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Формы приватизации в развитых странах:

. продажа предприятий непосредственно в частные руки;

. выкуп акций государственных предприятий менеджерами;

. продажа акций работникам предприятий;

. распространения акций предприятия среди населения;

. сдача государственных предприятий в аренду;

. заключение контракта на управление предприятием.

Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая становится явлением, направленным на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.