46. Техническое регулирование в Таможенном союзе рф.

Основным источником технического права в России является ФЗ «О техническом регулировании». Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области:

- установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанными с ними процессами проектирования, производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации.

- установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам монтажа, наладки, хранения.

- оценки соответствия.

Первый элемент тех регулирования реализуется через принятие и применение ТР на продукцию; второй – через стандартизацию; третий – через оценку соответствия.

Характеристика элементов тех. регулирования: цель: ТР-обеспечение безопасности продукции и процессов ЖЦП, Стандартизация – обеспечение качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг; Сертификация – документальное удостоверение соответствия продукции и процессов ЖЦП требованиям ТР, положениям стандартов и т. д.. Характер применения – обязат., необязат., и обязат, и необязат.; Орган, утверждающий документ: 1 – Гос Дума, Правительство РФ, 2- Национальный орган по стандартизации – Росстандарт, 3- постановление правительства, выдаёт – орган по сертификации.; Юридический статус: 1- регистрируется Минюстом, 2 – не подлежит регистрации.

Главная цель тех регулирования – принятие ТР.

47. Понятие о технических регламентах и основных процедурах их разработки и утверждения.

ТР- документ, принятый международным договором РФ, ратифицированный в порядке, установленном законодательством РФ, федеральным законом, Постановлением Правительства, указом Президента и устанавливает обязательные для применения и использования требования к объектам тех регулирования (к продукции, зданиям, строениям).

ТР устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие : безопасность излучений, биологическую, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую безопасность.

Разработчиком проекта ТР может быть любое лицо. В качестве основы для разработки могут использоваться международные и национальные стандарты. Публикуется уведомление о разработке проекта ТР. Начинается публичное обсуждение проекта, которое длится не менее 2-х месяцев. Публикуется уведомление о завершении публичного обсуждения. Проект с учётом замечаний отправляется в Гос Думу, Гос Дума направляет в правительство РФ, по истечении 60-ти дней правительство направляет в Гос Думу отзыв с учётом заключения экспертной комиссии по тех регулированию. Гос Дума утверждает ТР и он вступает в силу по истечении 6-ти месяцев.

48. Понятие о международных, региональных и национальных стандартах и основных процедурах их разработки и утверждения. Национальный стандарт – стандарт, утверждённый национальным органом РФ по стандартизации.

 2. Национальный стандарт может разработать любое лицо.

 3. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется.

4. Разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта.

5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта должно быть опубликовано.

 7. Проект национального стандарта представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта.

 8. С учетом результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. 

3-8. Разработку и утверждение национальных стандартов осуществляют в следующей последовательности:

 организация разработки стандарта;

разработка первой редакции проекта стандарта и ее публичное обсуждение

разработка окончательной редакции проекта стандарта и ее экспертиза;

подготовка проекта стандарта к утверждению, утверждение стандарта, его регистрация, опубликование и введение в действие.

Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией. 

Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц.

Международные стандарты разрабатываются техническими комитетами (ТК) с использованием процесса из шести стадий.

Стадия 1: стадия предложения. Предложение о новой рабочей теме представляют на голосование члены соответствующего ТК Предложение принимается, если большинство членов ТК проголосуют “за” и если не менее пяти членов заявят о своем обязательстве активно участвовать в проекте. Стадия 2: подготовительная стадия. ТК создает рабочую группу специалистов. Стадия 3: стадия комитета. Как только будет готов первый проект для комитета, его рассылают членам ТК с целью получения замечаний. Стадия 4: стадия обсуждения. Проект одобряется в качестве Окончательного Проекта Международного Стандарта, если большинство в две трети членов ТК проголосуют “за” и если не более одной четверти от общего количества голосов будут поданы “против”. Стадия 5: стадия одобрения. Заключительное «Да/Нет» голосование, которое происходит в течение двух месяцев. Стадия 6: стадия опубликования. Окончательный проект утверждается и публикуется.

Региональная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях.

Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.