8. Формы подготовки и реализации ур

Ур выполняет 3 функции

-направляющая, которая связана с постановкой цели

-организующая

-мотивирующая

Каждое ур должно быть целевым, своевременным, обоснованным, непротиворечивым, экономичным, понятным исполнителю

Структура решения:

1. Форма и наименование

2. Констатирующая часть

3. Информирующая часть

4. Постановляющая

5. Атрибуты ответственного лица

9. Сущность системного подхода

Системный подход-это подход к исследованию объекта (проблемы, явления, процесса), как к системе, в которой выделены элементы внутренней системы, наиболее влияющие на исследуемые результаты его функционирования, а цели каждого из элементов определены исходя из общего предназначения объекта.

Суть: любая система рассматривается как составляющий элемент (часть) системы более высокого и сложного порядка.

Составляющие элементы: части расчленяются на более простые и низкого порядка

Целостность системы не является простая совокупность ее структурных элементов (частей).

10. Элементы диалектического метода как база системного подхода при подготовке и реализации ур

Системный подход-это подход к исследованию объекта (проблемы, явления, процесса), как к системе, в которой выделены элементы внутренней системы, наиболее влияющие на исследуемые результаты его функционирования, а цели каждого из элементов определены исходя из общего предназначения объекта.

Суть: любая система рассматривается как составляющий элемент (часть) системы более высокого и сложного порядка.

Составляющие элементы: части расчленяются на более простые и низкого порядка

Целостность системы не является простая совокупность ее структурных элементов (частей).

Диалектический метод предполагает:

-анализ объективного мира в целом, в котором все явления и процессы взаимозависимы и взаимообусловлены

-понимание того, что как объект мир, так и все его составляющие находятся в непрерывном и закономерном движении и изменении

-Неизбежность внутренних противоречий, как источника изменений.

11. Целесообразность применения системного подхода при подготовке и реализации ур

Системный подход к решению управленческих проблем базируется на следующих основных принципах: системности, иерархичности, интегральности и формализма.

Системный подход к решению проблем государственного и муниципального управления основывается также на некоторой совокупности фундаментальных понятий: система, элемент, подсистема, внешнее окружение, фактор, ценность, полезность, цель.

Одной из самых распространенных ошибок в управленческой деятельности является неадекватное представление об исследуемом предмете, когда частичный (экономический, или социальный, или технологический и т.п.) образ систем рассматривается как вся реальная система. Вследствие этого нарушения принципов системно-физического подхода управленческие решения часто оказываются крайне неэффективными.

Необходимо отметить, что каждая управленческая проблема связана с той или иной реальной системой. В процессе анализа проблем разработки управленческих решений необходимо, обращать внимание на наиболее общие системные свойства. К таким свойствам, прежде всего, относятся целостность, целесообразность, открытость. Свойство целостности играет крайне важную роль в решении управленческих проблем, поскольку нарушение пространственной связности или рассогласование процессов, протекающих в системе, является одним из наиболее существенных деструктивных факторов, угрожающих безопасности существования системы. В связи с этим, главным требованием, которое должно предъявляться к управленческим решениям, является требование их целесообразности. Очевидно, что наряду с отмеченными также необходимо учитывать и свойство открытости при решении проблем, связанных с реальными системами, поскольку последствия реализации управленческих решений могут проявиться в силу этого свойства самым неожиданным образом в других системах.

Важную роль при реализации системно-физического подхода в решении управленческих задач играет факторный анализ.

Для системного анализа характерно наличие определенных типов стандартных компонентов, которые практически всегда присутствуют в анализе любой проблемы. Сочетание этих характерных элементов в определенной последовательности, диктуемой структурой проблемы и причинно-следственными связями, и приводит к ее системному решению. Основные элементы системного анализа образуют «кирпичи», которые укладываются в единое здание анализа с соблюдением логической последовательности: цели - средства достижения целей - потребные ресурсы. Кроме того, при решении задач этой логической цепочки широко используются различные модели и критерии.

Умение правильно использовать при решении тех или иных проблем логических элементов системного анализа во многих случаях предопределяет возможность получения требуемого результата. В частности, «главные причины неудач в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ — отсутствие явно сформулированной цели (26%), неудовлетворительное составление и контролирование программ работ (35%), отсутствие обоснованного распределения ресурсов и неудовлетворительный экономический анализ (26%). Только 13% неудач связаны с частными, специфическими трудностями индивидуального порядка».

12. Процедуры системного подхода при подготовке и реализации ур(прур)

1. Выделение наиболее важных (приоритетных) элементов или процессов при ПРУР (согласно 3 типов систем):

- приоритеты в технической сфере деятельности (прибыль, ставка кредита, объём продаж, качества и др.). Определение ориентации либо на конечную продукцию, либо на процесс её получения (ориентация на диплом или на получение знаний).

- приоритеты в биологической сфере деятельности (здоровье, питание и т.д.)

- приоритеты в социальной сфере деятельности персонала, коллектива и общества (самовыражение и самопроявление, информация, общение, управление и организация и д.р.). Ориентация на потребителя, его потребности и интересы.

2. Выделение элементов 2-го уровня в технической, биологической и социальной сферах деятельности, которые могут оказать влияние на ПРУР. Чтобы акцентировать внимание на главном и не углубляться в мелочи.

3. Каждый элемент или процесс первого уровня следует рассматривать с учётом его истории (с чего это начиналось и к чему пришло).

4. Корректировка и согласование элементов и их приоритетов необходимых при ПРУР.

5. Приближение процесса решения проблем к источникам информации об их возникновении и развитии.