35.Зарубежный опыт эк-го стимулирования природоохранной деят-ти и рационального ипользования природных рес-в.

Применяются 2 разновидности эк методов регулирования экологич сферы: 1. Ценовое(налоговое) 2. Собственно рыночные механизмы.

Инструменты ценового регулирования:

1)Платежи за загрязнение окруж. среды

2)Платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями и утилизационными установками

3) платежи за пользование прир-ми рес-ми(налог на объем продаж, налог на прибыль, ройялти)

4) продуктивные налоги- экол-е надбавки к цене продукции

5) дифференц-я налогов за прибыль.

6) субсидии(гранты, ссуды на осущ-е экологизации произ-ва, налоговые льготы)

7)Экол-е страхование

Рыночное регулирование экологической сферы осуществляется след. образом. На первом этапе компетентные органы охраны природы определяют лимиты пользования природными ресурсами и загрязнения окр. среды в соответствии с которыми разделяют права природопользователей на опред. территории. Далее природопользователи самостоятельно перераспределяют свои права. Контролирующие органы только отслеживают чистоту сделок.

Основные элементы с-много рын регулирования:

Принцип «облака» - норматив выбросов устанавливается для целого региона, а нах-ся на его тер-ии предприятия совместно нах-т наиболее выгодный вариант соблюдения этого норматива.

Политика компенсации выбросов позволяет предприятиям уменьшевшим свои выбросы продавать право на выброс с понижающим коэф-м.

Банки выбросов- банки в которые фирмы сокращ. свои объёмы выбросов могут положить аккредитивы полученные на разницу.

Биржа прав на загрязнение- поред-е организации для проведения сделок купли-продажи прав на выбросы.

36.Финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

Осн. источники финансирования:

1) республиканские и местные бюджеты 2) собственные средства природопользователей.

Перспективные источники фин-я: система природоохранных фондов, экобанк, экологич займы, ср-ва мирового и европейского банков, иностр фондов и орг-ций.

Бюджетное финансирование природоохр. Сектора осущ-ся за счёт средств, собранных в бюджете по экологич налогу, неналоговым платежам, штрафным санкциям и компенсационным выплатам и частично за счёт ср-в за добычу прир рес-сов.

Перспективным явл-ся развитие экобанка, т к экобанк кроме приоритетного финансир-я природоох-ных меропр-й на льготных условиях имеет возможность оценивать имущество природопользователей, осущ залоговые операции, осущ эмиссию экологич операций, перераспределять и продавать разрешения на загрязнение окр ср, т е создание экобанка позволит реализовать в респ-ке рын мех-м регулир-я рационального природопользования.

37. Механизм упр-я природопользованием.

Упр-е природопользованием – д-ть гос-ва по организации рац. исп-я и воспроизводства природных ресурсов, охраны окр. среды и обеспечению законности эколого-экономических отношений

Механизм УП объединяет принципы, функции, методы, организационные структуры и функции.

Основные принципы УП закреплены в законе РБ «осн.принципы гос.политики РБ в области охраны окр.ср»:

1.гос.собственность на все виды прир.рес-сов

2.Охрана и контроль со стороны гос-ва за состоянием и использованием прир.рес-сов и сред

3.гос.экспертиза хоз. д-сти

4.привлечение к делу охраны природы широких слоёв нас-я

5.эк.механизм природопользов.,онс.на платности и льготном налогообложении и кредитовании экологич.сектора

6.сис-ма административной и уголовной ответственности за нарушение природоохр.зак-ва в сочетании с обязат.возмещением нанесённого ущерба

7.участие в решении глобальных экологич.проблем

Осн.ф-ции(виды д-сти в сфере УП):

1.нормотворчество и законодат.инициатива

2.эколого-эк.планирование и прогнозирование

3.экологич.мониторинг и учёт

4.экологич.аудит и сертификация

5.экологич.контроль и экспертиза

6.экологич.нормирование

7.правовая охрана окр.ср

8.эк.стимулирование и финансирование природоохр.сектора

9.подготовка и растановка кадров

10.создание экологич.инфраструктуры