- •Финансовое право
- •Понятие и признаки финансов.
- •Понятие и структура финансовой системы России.
- •Централизованные финансы
- •Бюджет.
- •Предмет финансового права.
- •Метод финансового права.
- •Принципы финансового права.
- •Система финансового права.
- •Понятие и особенности финансово-правовых норм.
- •Действие финансово-правовых нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Источники финансового права.
- •Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •Понятие и общая характеристика субъектов финансового права.
- •Публично-правовые образования.
- •Коллективные субъекты финансового права.
- •Организации (предприятия, учреждения)
- •Индивидуальные субъекты финансового права.
- •Понятие публичного финансового контроля.
- •Виды публичного финансового контроля.
- •Государственный
- •Муниципальный
- •Аудиторский
- •Методы публичного финансового контроля.
- •Понятие бюджета
- •Бюджетная система
- •Принципы бюджетной системы
- •Понятие бюджетного права
- •Субъекты бюджетного права
- •Понятия и система доходов бюджетов
- •Понятия и виды расходов
- •Понятие и принципы межбюджетных отношений
- •Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы России
- •Разграничение доходов между уровнями бюдж. Сист. Рф. Формы и условия предоставления межбюдж. Трансфертов
- •Понятие и структура бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса
- •Составление проектов бюджетов
- •Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Исполнение бюджетов
- •Обращение взыскания на средства бюджетов
- •35. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов
- •36. Понятие и особенности государственных внебюджетных фондов.
- •37. Финансово-правовой режим Пенсионного фонда России.
- •38. Финансово-правовй режим Фонда социального страхования России.
- •39. Финансово-правовй режим Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
- •40. Общие положения о публично кредите.
- •41. Публично-правовые образования как должник.
- •42. Публично-правовое образование как кредитор
- •43. Понятие финансов государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •44. Уставный фонд гос. И мун. Унитарных предприятий
- •45. Правовой режим распределения прибыли гос. И мун. Унитарного предприятия.
- •46. Понятие и типы государственных и муниципальных учреждений
- •47. Казенные учреждения.
- •48. Бюджетные учреждения.
- •49. Автономные учреждения.
- •50. Денежная система России.
- •51. Правила ведения кассовых операций.
- •52. Понятие и правовое регулирование расчетных отношений в финансовом праве.
- •53. Понятие и структура банковской системы России.
- •54. Финансово-правовые отношения в банковской системе.
- •55. Финансово-правовые основы системы страхования вкладов физических лиц в банках.
Рассмотрение и утверждение бюджетов
Рассмотрение и утверждение бюджетов происходит также, как и иных законов.
Особенности, касающиеся именно закона о бюджете:
-Государственная Дума рассматривает сейчас в трёх чтениях, как и все законы (раньше было четыре чтения).
-В Совете Федерации рассматривается. И должен обязательно быть там рассмотрен (а не как некоторые законы, которые могут и не рассматриваться и будут автоматически считаться одобренным по истечении 14 дней).
-Потом на утверждение Президента.
БК подробно определяет предмет каждого чтения в Государственной Думе. Утверждается по принципу от общего к частному. Первое чтение – общий объём доходов и расходов, наиболее крупные разделы. Второе чтение – более детализировано всё.
Сейчас бюджет составляется и утверждается на три года: на очередной бюджетный год и плановый период.
В первом чтении у Госдумы два варианта – она может либо принять проект, либо отклонить. Поэтому если она с чем-то не согласна, то она не может изменить, а может только отклонить.
В случае отклонения бюджета в первом чтении предусмотрены три варианта последствий:
-Направление бюджета в согласительную комиссию (если недостатки незначительны). Комиссия трехсторонняя – в неё входят представители Правительства, Госдумы и Совета Федерации.
-Возврат бюджета в Правительство на доработку.
-Выражение недоверия Правительству. Это если совсем всё плохо там, в бюджете.
Что касается второго и третьего чтения, то отклонение бюджета во втором и в третьем чтении не предусмотрено.
Совет Федерации и Президент РФ также как и в первом чтении Госдумой – может либо принять, либо отклонить
Исполнение бюджетов
Исполнение бюджета – это этап бюджетного процесса, который начинается с момента утверждения закона о бюджете законодательным (представительным) органом власти и продолжается в течение финансового года. Его содержание заключается в выполнении доходной и расходной части бюджета соответствующего уровня – федерального, регионального или местного.
Можно выделить две стороны этого процесса:
- исполнения бюджета по доходам. Его задачей которого является обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет отдельных видов доходов, в первую очередь, налогов и других обязательных платежей, по каждому источнику в соответствии с утвержденным бюджетным планом;
- исполнение по расходам, которое означает последовательное финансирование мероприятий, предусмотренных законом о бюджете, в пределах утвержденных сумм. На первом этапе этого процесс Министерство Финансов составляет сводную бюджетную роспись И эти показатели доводятся до главных распорядителей бюджетных средств, но не напрямую, а через федеральное казначейство. Главный распорядитель распределяет полученные лимиты по нижестоящим получателям. Он доводит до нижестоящих получателей лимиты бюджетных обязательств, опять же через федеральных казначейств. Следующий этап – принятие бюджетных обязательств получателям бюджетных средств. Принятие осуществляется путём заключения гражданско-правовых договорах.
Следующий этап – исполнение бюджетных обязательств. Получатель направляет необходимые документы в казначейство для санкционирования (подтверждения).