20

ответы подготовили: Корнев А. Б., Грузин В.С., Клеймёнова С. С. (17 гр.)

Финансовое право

ф. – финансы

б. - бюджет

гос. – государство, государственный, т.д.

суб. – субъект

МО – муниципальное образование

мун. – муниципальный

пр.: - например

т.д. – так далее

ФП – финансовое право

БП – бюджетное право

НП – налоговое право

1. Понятие и признаки финансов.

Финансы экономическая категория.

Финансы – это денежные отношения, возникающие по поводу формирования, распределения и использования различных фондов денежных средств.

Не все денежные отношения, существующие в обществе, являются финансовыми отношениями, а только часть из них.

Признаки финансов.

1. денежные отношения.

2. безэквивалентные (неэквивалентные). Нет обмена «товар – деньги». Плательщик ничего взамен не получает. В широком социальном смысле, конечно же, вполне эквивалентные, но не лично тебе хорошо будет, но обществу и тебе как его части – например, дороги улучшат и т.д.

3. возникают только на стадии распределения общественного продукта. Есть стадии производства, обмена, распределения и потребления. Финансы возникают на стадии распределения. На стадии обмена и потребления действует гражданское право.

4. финансы в денежных потоках движутся исключительно как денежные ресурсы.

5. осуществляются безналичном порядке. (только незначительная часть в наличном порядке – когда физические лица уплачивают налоги.)

6. основаны на фондах денежных средств

2. Понятие и структура финансовой системы России.

Финансовая система –совокупность фондов денежных средств, обеспечивающая движение денежных ресурсов. (совокупность звеньев финансовых отношений, существующих в обществе)

В финансовой системе выделяют следующие звенья:

1. Централизованные финансы

1. Бюджет.

2. Государственные внебюджетные фонды. (Пенсионный фонд, Фонд обязат.мед.страх., Фонд соц.страх.)

2. Децентрализованные финансы:

1. Финансы предприятий.

2. Финансы общественных объединений.

3. Финансы домашних хозяйств. Здесь финансовая часть связана с инвестированием. Это очень запутанный элемент.

Финансовая система РФ:

1. Централизованные финансы

1. Бюджет.

2. Гос. внебюджетные фонды. (Пенсионный фонд, Фонд обязат.мед.страх., Фонд соц.страх.)

3. Гос. (муницип.) кредит

2. Децентрализованные финансы (Финансы гос. (мун.) унитарных предприятий)

3. Предмет финансового права.

Предмет ФП - отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований –процесс формирования, распределения и использования публичных (государственных и муниципальных) фондов денежных средств.

Публичные фонды денежных средств:

1. Государственный, муниципальный фонды:

• бюджет,

• государственные внебюджетные фонды,

• финансовые фонды гос. предприятий.

2. негос. фонды, выполняющие публичные задачи (фонды гос.корпораций, фонд страхования вкладов физ.лиц в банках, тд), но они не явл.предметом ФП.

Собирание: налоговые и через неналоговые доходы, гос.кредит (пр.: выпуск государственных займов, кредит у иностранного государства)

Использование: выделение средств государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, которые осуществляют определённые гос.функции и задачи.

Предмет финансового права:

1. имущественные отношения (уплата налогов, перемещение денежных средств)

2. неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными (составление проекта бюджета)

Это сближает финансовое право с гражданским. Но финансовое – публичное право. Дискуссия – можно ли использовать частноправовые, гражданские конструкции при применении и толковании финансового (в частности, налогового) права.

Отношения в сфере ф.деятеьности гос-ва и МО:

• Мобилизация (формирование) денежных средств

• Распределение ф.ресурсов гос-ва и МО

• Использование ф.ресурсов

• Контроль за движением ф.ресурсов

• Эмиссия денежных знаков