
- •Тема 1 Теоретические основы государственного бюджета
- •1.1 Понятие бюджета, необходимость и условия его возникновения
- •1.2 Бюджет как историческая категория. Объективные предпосылки зарождения бюджета
- •1.1.3 Особенности бюджета как финансового плана. Бюджет как централизованный фонд денежных средств
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов
- •Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета. Закон Вагнера и его проявление
- •Бюджет как финансовая основа деятельности органов государственного управления и местного самоуправления
- •Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов и бюджетные методы воздействия на экономику
- •Тема 3 Бюджетное законодательство как правовая основа регулирования бюджетных отношений
- •3.1 Понятие бюджетного законодательства
- •3.2 Бюджетный кодекс Республики Беларусь, его структура и содержание основных разделов
- •Раздел VII. Составление проектов республиканского и местных бюджетов
- •Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел IV. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел IX. Исполнение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел V. Межбюджетные отношения
- •Раздел X. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение
- •Раздел XI Заключительные положения
- •Тема 4 Бюджетное устройство Республики Беларусь
- •4.1 Понятие бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы
- •4.2 Содержание республиканского бюджета, его место в бюджетной системе Республики Беларусь
- •4.3 Местные бюджеты, их содержание и роль в социально-экономическом развитии регионов.
- •Тема 5. Бюджетная классификация Республики Беларусь
- •5.1 Понятие бюджетной классификации, ее состав и роль в исполнении бюджета
- •5.2 Классификация доходов бюджета
- •5.3 Классификация расходов бюджета
- •5.4 Классификация финансирования дефицита бюджета, видов внешнего и внутреннего государственного долга
- •Тема 6. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •6.1 Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус
- •6.2 Составление, рассмотрение утверждение и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •6.3 Фонд социальной защиты населения и его роль, порядок формирования и направления использования средств
- •Тема 7. Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы их планирования и порядок уплаты
- •7.1 Сущность и содержание доходов бюджета, правовые и экономические основы их формирования
- •7.2 Налоги и их роль в формировании доходов бюджета
- •7.3 Общая характеристика системы налогообложения организаций и населения в Республике Беларусь и основные направления ее совершенствования
- •7.4 Неналоговые доходы бюджета
- •7.5 Методы планирования и прогнозирования доходов бюджета
- •Тема 8. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •8.1 Понятие собственных и регулирующих доходов. Принципы распределения доходов между бюджетами
- •8.2 Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •8.3 Доходы областных бюджетов. Доходы бюджетов базового и первичных уровней
- •8.4 Особенности структуры доходов бюджета г. Минска
- •Тема 9. Содержание государственных расходов, их роль и основы организации
- •9.1 Сущность и экономическое содержание расходов бюджета
- •9.2 Классификация государственных расходов по основным признакам
- •9.3 Формы расходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь
- •9.4 Государственные минимальные социальные стандарты как основа формирования расходов бюджета
- •9.5 Бюджетные резервы, их виды и назначение
- •Тема 10. Расходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •10.1 Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы
- •10.2 Расходы, финансируемые из республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •10.3 Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня
- •10.4 Особенности расходов бюджета г. Минска
- •Тема 11. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной деятельности
- •11.1 Состав и назначение расходов на общегосударственную деятельность, их структура и динамика
- •Характеристика общегосударственных расходов
- •Тема 12. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности
- •12.1 Содержание расходов на оборону государства, источники финансирования
- •12.2 Расходы на национальную оборону в Республике Беларусь, их состав и динамика
- •12.3 Общая характеристика расходов на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Республики Беларусь
- •Тема 13. Финансовое обеспечение государственной поддержки отраслей национальной экономики и охраны окружающей среды
- •13.1 Cостав и структура расходов бюджета на отрасли национальной экономики
- •Государственная поддержка предпринимательства
- •13.4 Расходы на охрану окружающей среды
- •Тема 14. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.1 Состав и содержание расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.2 Особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, источники финансирования отрасли
- •14.3 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, порядок их планирования
- •Тема 15. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •15.1 Сметы бюджетных учреждений, их виды, содержание, порядок составления
- •15.2 Нормирование расходов, виды норм. Оперативные (производственные) показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений
- •15.3 Составление сметы внебюджетных средств
- •Тема 16. Финансирование расходов на здравоохранение
- •16.1 Состав, структура и динамика расходов бюджета на здравоохранение
- •16.2 Планирование расходов на содержание больничных учреждений
- •16.3 Планирование расходов на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя
- •Тема 17. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.1 Общая характеристика расходов бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.2 Планирование и финансирование расходов бюджета на культурно-просветительные учреждения
- •17.3 Планирование доходов и расходов зрелищных организаций.
- •Тема 18. Расходы бюджета на образование
- •18.1 Состав расходов на образование и источники финансирования
- •18.2 Порядок планирования расходов бюджета на содержание учреждений образования
- •18.3 Особенности планирования расходов в высших учебных заведениях
- •Тема 19. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •19.1 Характеристика расходов бюджета на обеспечение социальной политики, их состав и структура
- •19.2 Расходы на социальную защиту, пенсионное обеспечение, источники финансирования
- •Тема 20. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •20.1 Организация научных исследований, источники и методы их финансирования
- •20.2 Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности
- •Тема 21. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •21.1 Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия
- •21.2 Классификация бюджетного дефицита. Источники финансирования и пути сокращения
- •21.3 Профицит бюджета. Понятие сбалансированного бюджета
- •Тема 22. Государственные заимствования и предоставление государственных кредитов. Управление государственным долгом
- •22.1 Понятие государственных заимствований. Право осуществлять государственные заимствования. Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга
- •22.2 Формы долговых обязательств. Государственный кредит и государственный долг
- •22.3 Условия и формы осуществления заимствований местными бюджетами. Долг органов местного управления и самоуправления
- •22.4 Состав государственного долга. Обслуживание и погашение государственного долга
- •22.5 Понятие, принципы и методы управления государственным долгом
- •22.7 Предоставление бюджетных займов, ссуд, кредитов, гарантий Правительства Республики Беларусь, государственных кредитов Республикой Беларусь
- •Тема 23. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения
- •23.1 Содержание бюджетного регулирования, его задачи и уровни
- •23.2 Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации в Республике Беларусь
- •23.3 Порядок передачи доходов и расходов бюджета. План бюджетного регулирования, порядок его составления
- •Тема 24. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •24.1 Понятие бюджетного процесса, его этапы. Участники бюджетного процесса Республики Беларусь, их общая характеристика
- •24.2 Полномочия бюджетных организаций. Распорядители и получатели бюджетных средств
- •24.3 Функции распорядителей бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств
- •24.4 Организационная работа по составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов
- •24.6 Понятие и содержание среднесрочной финансовой программы, ее цели и сроки действия. Понятие бюджетной программы, ее структура, порядок разработки
- •Тема 25. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •25.1 Проект республиканского бюджета, его структура, исходные показатели для составления проекта бюджета
- •25.2 Порядок составления проекта республиканского бюджета
- •25.3 Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета, на очередной финансовый год. Процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета
- •25.4 Организация составления проектов местных бюджетов, порядок рассмотрения и утверждения
- •Тема 26 . Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.1 Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.2 Организация исполнения бюджетов. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов
- •26.3 Казначейская система исполнения бюджетов. Задачи и функции органов государственного казначейства. Процедуры казначейского исполнения бюджетов
- •26.4 Бюджетная роспись, ее назначение
- •26.5 Исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам
- •26.6 Подготовка и рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год
- •26.7 Организация исполнения местных бюджетов по доходам и расходам. Исполнение местных бюджетов по доходам и расходам.
- •Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •Тема 27. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •27.1 Органы бюджетного контроля, их полномочия
- •27.2 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
17.3 Планирование доходов и расходов зрелищных организаций.
К государственным театрально-зрелищным (концертным) учреждением относятся профессиональные театры всех жанров (стационарные и передвижные) и профессиональные музыкальные коллективы. К профессиональным музыкальным коллективам относятся симфонические, духовые и эстрадные оркестры, а также оркестры народных инструментов, хоры и капеллы, ансамбли песни и танца, хореографические и ансамбли народных танцев.
Планирование их деятельности имеет свои специфические особенности. В театрах оно включает все происходящие в нем процессы: планирование текущего репертуара и показателей производственно-финансовой деятельности. Концертные организации строят свою работу на основе плана художественных мероприятий, который должен предусматривать разностороннее концертное обслуживание населения. В плане художественных мероприятий, составляемом концертной организацией, учитываются все общественно-политические мероприятия, события, памятные даты, юбилеи. На основе плана художественных мероприятий концертная организация разрабатывает производственно-финансовый план.
Производственно – финансовый план составляется с учетом специфики и условий работы ТЗО, нормативов обеспечения культурной деятельности и количества спектаклей (концертов, представлений), установленных ТЗО органом государственного управления, а также объемов средств бюджета, доведенных ТЗО органом государственного управления, по направлениям финансирования.
План составляется на финансовый год. Распределение по кварталам объема бюджетных средств, выделенных ТЗО по нормативу финансового обеспечения, производится с учетом размеров расходов и сроков их осуществления, а также объемов собственных доходов ТЗО с целью обеспечения своевременных расчетов за оказанные услуги, работы и выплаты заработной платы работникам.
В плане находят отражение следующие основные показатели:
- норматив численности работников;
- вместимость зрительного зала;
- коммерческая вместимость зрительного зала;
- количество спектаклей (концертов, представлений), установленное органом государственного управления, в подчинении (ведении) которого находится ТЗО;
- средняя заполняемость зрительного зала;
- число зрителей;
- средняя цена одного билета на спектакль (концерт, представление);
- средняя стоимость одного спектакля (концерта, представления);
- норматив финансового обеспечения;
- доходы;
- расходы, включаемые в себестоимость;
- внереализационные расходы;
- финансовый результат (прибыль, убыток);
- налоги, сборы (пошлины) и иные обязательные платежи из прибыли;
- финансовый результат (прибыль, убыток) после уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей;
- начисленные фонды;
- использование фондов.
Доходы ТЗО состоят из:
- доходов от продажи билетов, абонементов за выступления своих или сторонних коллективов и исполнителей на стационаре, выездах и на гастролях;
- средств, поступивших от других организаций за предоставление артистической силы на сторону;
- средств, поступающих из бюджета;
- средств, поступающих от организаций в качестве возмещения (компенсации) потерь в доходах за отмену плановых мероприятий на стационаре или арендованных площадках в соответствии с заключенными долевыми договорами;
- средств, поступающих за показ по телевидению и трансляцию по радио спектаклей, концертов, представлений из текущего репертуара или специально подготовленных по договорам со студиями телевизионных и радиоустановок выступлений своих коллективов, участие в съемках кинофильмов и т.п.;
- прочих доходов от эксплуатационной деятельности в виде доходов от реализации программ, буклетов, либретто и т.п., арендной платы, поступлений от сдачи в прокат сценично-постановочных средств, инструментов и т.п.
В производственно – финансовом плане отражается всего доходов, в том числе от осуществления культурной деятельности; реализации программ (буклетов); осуществления иной предпринимательской деятельности.
Основные расходы ТЗО:
- заработная плата;
- пополнение, содержание и ремонт материального оформления постановок текущего репертуара;
- исходный реквизит, грим, билеты и другие материальные расходы по текущему репертуару;
- амортизация;
- реклама;
- комиссионное вознаграждение организациям и уполномоченным за реализацию билетов;
- оплата командировочных, транспортных расходов и аренды помещений на гастролях и выездах;
- содержание транспорта;
- оплата за услуги сторонних организаций;
- содержание, текущий ремонт зданий, оборудования;
- новые и капитально возобновляемые постановки и др.
К производственно-финансовому плану прилагаются расчеты расходов:
- на создание и обновление театральных постановок (концертных программ, цирковых представлений);
- на проведение гастролей;
- на проведение текущего ремонта капитальных строений (зданий и сооружений) и изолированных помещений;
- на проведение капитального ремонта;
- на приобретение оборудования.
Основой планирования затрат на создание и обновление театральных постановок (концертных программ, цирковых представлений) является репертуарный план театра. Планирование затрат осуществляется на каждую новую и обновленную театральную постановку (концертную программу, цирковое представление). Кроме того в состав планируемых затрат включается оплата драматургам и композиторам за создание произведений по договорам; оплата привлекаемых режиссеров, художников, балетмейстеров, консультантов, педагогов по договорам; расходы по выездам штатного режиссера,
художника; приобретение иконографических и литературных материалов; оплата за запись музыкального и шумового оформления и другие затраты.
Планирование расходов на проведение гастролей осуществляется по каждой театральной постановке (концертной программе, цирковому представлению) с указанием, наименования страны, города и срока проведения гастролей.
Расчет расходов на проведение текущего ремонта капитальных строений (зданий и сооружений) и изолированных помещений производится в зависимости от внешней кубатуры зданий учреждения культуры и необходимости в выполнении этого ремонта на основании сметы по текущему ремонту конкретного объекта.
Расходы на проведение капитального ремонта планируются на основании перечня работ, которые требуют первоочередного выполнения, в соответствии с дефектными актами, технической документацией по установленным нормам и расценкам и включают устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные. К расчету прилагаются копии дефектных актов и предварительная сметная документация.
Расходы на приобретение оборудования. Оснащение учреждения культуры необходимым оборудованием производится в пределах ежегодно выделяемых бюджетных ассигнований с учетом наличия годного к использованию оборудования на начало года.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
Какие расходы включают в себя расходы на культуру, искусство, кинематографию?
Какова динамика и структура расходов бюджета на культуру, искусство, кинематографию?
Какие учреждения культуры финансируются из бюджета?
Какие расходы включаются в состав расходов на содержание учреждений культуры и искусства?
Какие расходы относятся к прочим расходам в области культуры и искусства, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета?
Какие расходы осуществляет государство за счет бюджета в области кинематографии?
Какие основные показатели характеризуют объем работы учреждений культуры и искусства и определяют расходы на их содержание?
Какие статьи расходов составляют основную часть расходов на содержание учреждений культуры и искусства?
По каким группам персонала рассчитываются расходы на оплату труда в учреждениях культуры и искусства?
В зависимости от чего устанавливается ставка заработной платы основному персоналу учреждений культуры и искусства и как она определяется?
Какие надбавки и доплаты предусмотрены законодательством к основному окладу работников учреждений культуры и искусства?
Какие основные показатели характеризуют объем работы библиотек, учреждений музейного типа и постоянных выставок, дворцов, домов культуры, клубов, центров и других учреждений клубного типа, театров?
Как планируется фонд заработной платы основного, административно-хозяйственного и вспомогательного персонала различных учреждений культуры и искусства?
Каким образом осуществляется планирование материальных и приравненных к ним затрат в различных учреждениях культуры и искусства?