
- •Тема 1 Теоретические основы государственного бюджета
- •1.1 Понятие бюджета, необходимость и условия его возникновения
- •1.2 Бюджет как историческая категория. Объективные предпосылки зарождения бюджета
- •1.1.3 Особенности бюджета как финансового плана. Бюджет как централизованный фонд денежных средств
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов
- •Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета. Закон Вагнера и его проявление
- •Бюджет как финансовая основа деятельности органов государственного управления и местного самоуправления
- •Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов и бюджетные методы воздействия на экономику
- •Тема 3 Бюджетное законодательство как правовая основа регулирования бюджетных отношений
- •3.1 Понятие бюджетного законодательства
- •3.2 Бюджетный кодекс Республики Беларусь, его структура и содержание основных разделов
- •Раздел VII. Составление проектов республиканского и местных бюджетов
- •Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел IV. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел IX. Исполнение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел V. Межбюджетные отношения
- •Раздел X. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение
- •Раздел XI Заключительные положения
- •Тема 4 Бюджетное устройство Республики Беларусь
- •4.1 Понятие бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы
- •4.2 Содержание республиканского бюджета, его место в бюджетной системе Республики Беларусь
- •4.3 Местные бюджеты, их содержание и роль в социально-экономическом развитии регионов.
- •Тема 5. Бюджетная классификация Республики Беларусь
- •5.1 Понятие бюджетной классификации, ее состав и роль в исполнении бюджета
- •5.2 Классификация доходов бюджета
- •5.3 Классификация расходов бюджета
- •5.4 Классификация финансирования дефицита бюджета, видов внешнего и внутреннего государственного долга
- •Тема 6. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •6.1 Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус
- •6.2 Составление, рассмотрение утверждение и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •6.3 Фонд социальной защиты населения и его роль, порядок формирования и направления использования средств
- •Тема 7. Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы их планирования и порядок уплаты
- •7.1 Сущность и содержание доходов бюджета, правовые и экономические основы их формирования
- •7.2 Налоги и их роль в формировании доходов бюджета
- •7.3 Общая характеристика системы налогообложения организаций и населения в Республике Беларусь и основные направления ее совершенствования
- •7.4 Неналоговые доходы бюджета
- •7.5 Методы планирования и прогнозирования доходов бюджета
- •Тема 8. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •8.1 Понятие собственных и регулирующих доходов. Принципы распределения доходов между бюджетами
- •8.2 Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •8.3 Доходы областных бюджетов. Доходы бюджетов базового и первичных уровней
- •8.4 Особенности структуры доходов бюджета г. Минска
- •Тема 9. Содержание государственных расходов, их роль и основы организации
- •9.1 Сущность и экономическое содержание расходов бюджета
- •9.2 Классификация государственных расходов по основным признакам
- •9.3 Формы расходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь
- •9.4 Государственные минимальные социальные стандарты как основа формирования расходов бюджета
- •9.5 Бюджетные резервы, их виды и назначение
- •Тема 10. Расходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •10.1 Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы
- •10.2 Расходы, финансируемые из республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •10.3 Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня
- •10.4 Особенности расходов бюджета г. Минска
- •Тема 11. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной деятельности
- •11.1 Состав и назначение расходов на общегосударственную деятельность, их структура и динамика
- •Характеристика общегосударственных расходов
- •Тема 12. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности
- •12.1 Содержание расходов на оборону государства, источники финансирования
- •12.2 Расходы на национальную оборону в Республике Беларусь, их состав и динамика
- •12.3 Общая характеристика расходов на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Республики Беларусь
- •Тема 13. Финансовое обеспечение государственной поддержки отраслей национальной экономики и охраны окружающей среды
- •13.1 Cостав и структура расходов бюджета на отрасли национальной экономики
- •Государственная поддержка предпринимательства
- •13.4 Расходы на охрану окружающей среды
- •Тема 14. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.1 Состав и содержание расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.2 Особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, источники финансирования отрасли
- •14.3 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, порядок их планирования
- •Тема 15. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •15.1 Сметы бюджетных учреждений, их виды, содержание, порядок составления
- •15.2 Нормирование расходов, виды норм. Оперативные (производственные) показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений
- •15.3 Составление сметы внебюджетных средств
- •Тема 16. Финансирование расходов на здравоохранение
- •16.1 Состав, структура и динамика расходов бюджета на здравоохранение
- •16.2 Планирование расходов на содержание больничных учреждений
- •16.3 Планирование расходов на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя
- •Тема 17. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.1 Общая характеристика расходов бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.2 Планирование и финансирование расходов бюджета на культурно-просветительные учреждения
- •17.3 Планирование доходов и расходов зрелищных организаций.
- •Тема 18. Расходы бюджета на образование
- •18.1 Состав расходов на образование и источники финансирования
- •18.2 Порядок планирования расходов бюджета на содержание учреждений образования
- •18.3 Особенности планирования расходов в высших учебных заведениях
- •Тема 19. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •19.1 Характеристика расходов бюджета на обеспечение социальной политики, их состав и структура
- •19.2 Расходы на социальную защиту, пенсионное обеспечение, источники финансирования
- •Тема 20. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •20.1 Организация научных исследований, источники и методы их финансирования
- •20.2 Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности
- •Тема 21. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •21.1 Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия
- •21.2 Классификация бюджетного дефицита. Источники финансирования и пути сокращения
- •21.3 Профицит бюджета. Понятие сбалансированного бюджета
- •Тема 22. Государственные заимствования и предоставление государственных кредитов. Управление государственным долгом
- •22.1 Понятие государственных заимствований. Право осуществлять государственные заимствования. Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга
- •22.2 Формы долговых обязательств. Государственный кредит и государственный долг
- •22.3 Условия и формы осуществления заимствований местными бюджетами. Долг органов местного управления и самоуправления
- •22.4 Состав государственного долга. Обслуживание и погашение государственного долга
- •22.5 Понятие, принципы и методы управления государственным долгом
- •22.7 Предоставление бюджетных займов, ссуд, кредитов, гарантий Правительства Республики Беларусь, государственных кредитов Республикой Беларусь
- •Тема 23. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения
- •23.1 Содержание бюджетного регулирования, его задачи и уровни
- •23.2 Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации в Республике Беларусь
- •23.3 Порядок передачи доходов и расходов бюджета. План бюджетного регулирования, порядок его составления
- •Тема 24. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •24.1 Понятие бюджетного процесса, его этапы. Участники бюджетного процесса Республики Беларусь, их общая характеристика
- •24.2 Полномочия бюджетных организаций. Распорядители и получатели бюджетных средств
- •24.3 Функции распорядителей бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств
- •24.4 Организационная работа по составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов
- •24.6 Понятие и содержание среднесрочной финансовой программы, ее цели и сроки действия. Понятие бюджетной программы, ее структура, порядок разработки
- •Тема 25. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •25.1 Проект республиканского бюджета, его структура, исходные показатели для составления проекта бюджета
- •25.2 Порядок составления проекта республиканского бюджета
- •25.3 Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета, на очередной финансовый год. Процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета
- •25.4 Организация составления проектов местных бюджетов, порядок рассмотрения и утверждения
- •Тема 26 . Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.1 Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.2 Организация исполнения бюджетов. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов
- •26.3 Казначейская система исполнения бюджетов. Задачи и функции органов государственного казначейства. Процедуры казначейского исполнения бюджетов
- •26.4 Бюджетная роспись, ее назначение
- •26.5 Исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам
- •26.6 Подготовка и рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год
- •26.7 Организация исполнения местных бюджетов по доходам и расходам. Исполнение местных бюджетов по доходам и расходам.
- •Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •Тема 27. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •27.1 Органы бюджетного контроля, их полномочия
- •27.2 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
10.4 Особенности расходов бюджета г. Минска
Из бюджета г.Минска могут финансироваться следующие функциональные виды расходов:
общегосударственная деятельность (обслуживание долга органов управления и самоуправления г.Минска; обеспечение функционирования органов местного управления и самоуправления г.Минска; обеспечение функционирования Минского городского архива; обеспечение проведения повторных выборов депутатов Минского городского Совета депутатов и городских референдумов, а также другие расходы в соответствии с законодательством; прикладные исследования в области общегосударственной деятельности, направленные на реализацию функций Минского городского исполнительного комитета; обеспечение функционирования водолазно-спасательной службы; материально-техническое обеспечение общественных пунктов охраны порядка необходимыми помещениями, средствами связи, мебелью, иными материально-техническими средствами, оплата коммунальных услуг, услуг связи, эксплуатационных расходов указанных пунктов; перечисление взносов ассоциациям местных Советов депутатов, Национальной ассоциации местных Советов депутатов);
национальная оборона (обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством; расходы на территориальную оборону в соответствии с законодательством);
судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности (расходы на проектирование, установку, эксплуатацию, ремонт и внедрение современных технических средств и автоматизированных систем регулирования дорожного движения, дорожную разметку и другие виды работ, связанных с безопасностью дорожного движения; обеспечение функционирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в соответствии с законодательством; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций);
национальная экономика: общие экономические вопросы (регулирование экономической деятельности в части мероприятий по санации и банкротству; программы и мероприятия по развитию и поддержке предпринимательства); сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность (обеспечение функционирования бюджетных сельскохозяйственных организаций, подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету; мероприятия по развитию агропромышленного комплекса); промышленность, строительство и архитектура (комплексное градостроительное планирование и иная архитектурная деятельность на территории города); транспорт (субсидии государственным организациям и организациям, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в государственной собственности, при осуществлении перевозок пассажиров городским пассажирским транспортом, включая перевозки метрополитеном и пригородным автомобильным транспортом; обновление и капитальный ремонт пассажирского транспорта государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в государственной собственности; строительство метрополитена); топливо и энергетика (расходы на возмещение разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению); другая деятельность в области национальной экономики на территории г. Минска (имущественные отношения, картография и геодезия; поддержка других отраслей в области национальной экономики);
охрана окружающей среды (мероприятия по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов на территории г.Минска);
жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство (финансирование жилищного строительства, включая расходы на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, на территории города; субсидии организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению; расходы на ремонт, модернизацию жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих жилищный фонд; приобретение специальной коммунальной техники и оборудования для нужд жилищно-коммунального хозяйства; создание, реконструкция и ремонт объектов инженерной инфраструктуры, сетей коммунального назначения; субсидирование услуг бань и душевых; благоустройство города, в том числе развитие и ремонт проезжей части улиц г.Минска, являющихся продолжением республиканских автомобильных дорог);
здравоохранение (обеспечение функционирования больничных и амбулаторно-поликлинических организаций, подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету; осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории г.Минска; обеспечение функционирования организаций (станций) скорой медицинской помощи; обеспечение функционирования организаций, обслуживающих государственные организации здравоохранения, подчиненные Минскому городскому исполнительному комитету);
физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации (расходы на физкультурно-оздоровительные мероприятия по месту жительства, поддержку развития массовых видов спорта и физической культуры; проведение городских спортивных мероприятий по видам спорта, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением, спортивных мероприятий, а также подготовка к республиканским и международным спортивным мероприятиям и участие в них; обеспечение функционирования городских учебно-методических центров физического воспитания населения, городских детско-юношеских спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства, центров олимпийской подготовки по видам спорта, физкультурно-спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровительной работы и центров физического воспитания и спорта учащихся (студентов), других государственных организаций физической культуры и спорта, включая клубы по виду (видам) спорта, подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету, а также организаций, их обслуживающих; поддержка физкультурно-спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровительной работы, клубов по виду (видам) спорта, а также других организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта; проведение зрелищных, культурно-массовых и культурно-просветительных мероприятий; обеспечение функционирования государственных организаций культуры, подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету, а также организаций, их обслуживающих; обеспечение сохранности историко-культурных ценностей и доступа к ним; поддержка городских театрально-зрелищных организаций, парков культуры и отдыха, зоопарков, организаций кинематографии, осуществляющих прокат и показ фильмов; поддержка городских средств массовой информации, проведение государственной политики на городском уровне через средства массовой информации; городские мероприятия в области физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации);
образование (функционирование государственных организаций образования, подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету; финансирование части расходов ведомственных дошкольных учреждений образования; проведение централизованных мероприятий в области образования; повышение квалификации и переподготовка работников организаций, финансируемых из бюджета, других работников в соответствии с законодательством; мероприятия г.Минска в области образования);
социальная политика (обеспечение функционирования государственных организаций социальной защиты, государственных социально-педагогических организаций и организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету; обеспечение отдельных категорий граждан техническими средствами социальной реабилитации; проведение молодежной политики на территории города; мероприятия по обеспечению занятости населения на территории города; субсидии и иная финансовая помощь на жилищное строительство).
Из бюджета г. Минска могут также финансироваться расходы на инвестиционные программы и проекты органов местного управления и самоуправления г. Минска.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
На каких принципах базируется распределение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы?
В чем заключается сущность принципов значимости и территориальной принадлежности?
Какие методы используются при распределении доходов и расходов между бюджетами?
Укажите расходы, финансируемые из республиканского бюджета.
Какова структура и динамика расходов республиканского бюджета?
Какие расходы финансируются за счет средств областных бюджетов?
Какие расходы финансируются за счет средств бюджетов базового уровня?
Какие расходы финансируются за счет средств бюджетов первичного уровня?
В чем особенности расходов, финансируемых за счет бюджета г.Минска?
Проведите сравнительную характеристику расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов.