
- •Тема 1 Теоретические основы государственного бюджета
- •1.1 Понятие бюджета, необходимость и условия его возникновения
- •1.2 Бюджет как историческая категория. Объективные предпосылки зарождения бюджета
- •1.1.3 Особенности бюджета как финансового плана. Бюджет как централизованный фонд денежных средств
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов
- •Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета. Закон Вагнера и его проявление
- •Бюджет как финансовая основа деятельности органов государственного управления и местного самоуправления
- •Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов и бюджетные методы воздействия на экономику
- •Тема 3 Бюджетное законодательство как правовая основа регулирования бюджетных отношений
- •3.1 Понятие бюджетного законодательства
- •3.2 Бюджетный кодекс Республики Беларусь, его структура и содержание основных разделов
- •Раздел VII. Составление проектов республиканского и местных бюджетов
- •Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел IV. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел IX. Исполнение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел V. Межбюджетные отношения
- •Раздел X. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение
- •Раздел XI Заключительные положения
- •Тема 4 Бюджетное устройство Республики Беларусь
- •4.1 Понятие бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы
- •4.2 Содержание республиканского бюджета, его место в бюджетной системе Республики Беларусь
- •4.3 Местные бюджеты, их содержание и роль в социально-экономическом развитии регионов.
- •Тема 5. Бюджетная классификация Республики Беларусь
- •5.1 Понятие бюджетной классификации, ее состав и роль в исполнении бюджета
- •5.2 Классификация доходов бюджета
- •5.3 Классификация расходов бюджета
- •5.4 Классификация финансирования дефицита бюджета, видов внешнего и внутреннего государственного долга
- •Тема 6. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •6.1 Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус
- •6.2 Составление, рассмотрение утверждение и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •6.3 Фонд социальной защиты населения и его роль, порядок формирования и направления использования средств
- •Тема 7. Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы их планирования и порядок уплаты
- •7.1 Сущность и содержание доходов бюджета, правовые и экономические основы их формирования
- •7.2 Налоги и их роль в формировании доходов бюджета
- •7.3 Общая характеристика системы налогообложения организаций и населения в Республике Беларусь и основные направления ее совершенствования
- •7.4 Неналоговые доходы бюджета
- •7.5 Методы планирования и прогнозирования доходов бюджета
- •Тема 8. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •8.1 Понятие собственных и регулирующих доходов. Принципы распределения доходов между бюджетами
- •8.2 Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •8.3 Доходы областных бюджетов. Доходы бюджетов базового и первичных уровней
- •8.4 Особенности структуры доходов бюджета г. Минска
- •Тема 9. Содержание государственных расходов, их роль и основы организации
- •9.1 Сущность и экономическое содержание расходов бюджета
- •9.2 Классификация государственных расходов по основным признакам
- •9.3 Формы расходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь
- •9.4 Государственные минимальные социальные стандарты как основа формирования расходов бюджета
- •9.5 Бюджетные резервы, их виды и назначение
- •Тема 10. Расходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •10.1 Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы
- •10.2 Расходы, финансируемые из республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •10.3 Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня
- •10.4 Особенности расходов бюджета г. Минска
- •Тема 11. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной деятельности
- •11.1 Состав и назначение расходов на общегосударственную деятельность, их структура и динамика
- •Характеристика общегосударственных расходов
- •Тема 12. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности
- •12.1 Содержание расходов на оборону государства, источники финансирования
- •12.2 Расходы на национальную оборону в Республике Беларусь, их состав и динамика
- •12.3 Общая характеристика расходов на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Республики Беларусь
- •Тема 13. Финансовое обеспечение государственной поддержки отраслей национальной экономики и охраны окружающей среды
- •13.1 Cостав и структура расходов бюджета на отрасли национальной экономики
- •Государственная поддержка предпринимательства
- •13.4 Расходы на охрану окружающей среды
- •Тема 14. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.1 Состав и содержание расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.2 Особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, источники финансирования отрасли
- •14.3 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, порядок их планирования
- •Тема 15. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •15.1 Сметы бюджетных учреждений, их виды, содержание, порядок составления
- •15.2 Нормирование расходов, виды норм. Оперативные (производственные) показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений
- •15.3 Составление сметы внебюджетных средств
- •Тема 16. Финансирование расходов на здравоохранение
- •16.1 Состав, структура и динамика расходов бюджета на здравоохранение
- •16.2 Планирование расходов на содержание больничных учреждений
- •16.3 Планирование расходов на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя
- •Тема 17. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.1 Общая характеристика расходов бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.2 Планирование и финансирование расходов бюджета на культурно-просветительные учреждения
- •17.3 Планирование доходов и расходов зрелищных организаций.
- •Тема 18. Расходы бюджета на образование
- •18.1 Состав расходов на образование и источники финансирования
- •18.2 Порядок планирования расходов бюджета на содержание учреждений образования
- •18.3 Особенности планирования расходов в высших учебных заведениях
- •Тема 19. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •19.1 Характеристика расходов бюджета на обеспечение социальной политики, их состав и структура
- •19.2 Расходы на социальную защиту, пенсионное обеспечение, источники финансирования
- •Тема 20. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •20.1 Организация научных исследований, источники и методы их финансирования
- •20.2 Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности
- •Тема 21. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •21.1 Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия
- •21.2 Классификация бюджетного дефицита. Источники финансирования и пути сокращения
- •21.3 Профицит бюджета. Понятие сбалансированного бюджета
- •Тема 22. Государственные заимствования и предоставление государственных кредитов. Управление государственным долгом
- •22.1 Понятие государственных заимствований. Право осуществлять государственные заимствования. Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга
- •22.2 Формы долговых обязательств. Государственный кредит и государственный долг
- •22.3 Условия и формы осуществления заимствований местными бюджетами. Долг органов местного управления и самоуправления
- •22.4 Состав государственного долга. Обслуживание и погашение государственного долга
- •22.5 Понятие, принципы и методы управления государственным долгом
- •22.7 Предоставление бюджетных займов, ссуд, кредитов, гарантий Правительства Республики Беларусь, государственных кредитов Республикой Беларусь
- •Тема 23. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения
- •23.1 Содержание бюджетного регулирования, его задачи и уровни
- •23.2 Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации в Республике Беларусь
- •23.3 Порядок передачи доходов и расходов бюджета. План бюджетного регулирования, порядок его составления
- •Тема 24. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •24.1 Понятие бюджетного процесса, его этапы. Участники бюджетного процесса Республики Беларусь, их общая характеристика
- •24.2 Полномочия бюджетных организаций. Распорядители и получатели бюджетных средств
- •24.3 Функции распорядителей бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств
- •24.4 Организационная работа по составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов
- •24.6 Понятие и содержание среднесрочной финансовой программы, ее цели и сроки действия. Понятие бюджетной программы, ее структура, порядок разработки
- •Тема 25. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •25.1 Проект республиканского бюджета, его структура, исходные показатели для составления проекта бюджета
- •25.2 Порядок составления проекта республиканского бюджета
- •25.3 Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета, на очередной финансовый год. Процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета
- •25.4 Организация составления проектов местных бюджетов, порядок рассмотрения и утверждения
- •Тема 26 . Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.1 Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.2 Организация исполнения бюджетов. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов
- •26.3 Казначейская система исполнения бюджетов. Задачи и функции органов государственного казначейства. Процедуры казначейского исполнения бюджетов
- •26.4 Бюджетная роспись, ее назначение
- •26.5 Исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам
- •26.6 Подготовка и рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год
- •26.7 Организация исполнения местных бюджетов по доходам и расходам. Исполнение местных бюджетов по доходам и расходам.
- •Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •Тема 27. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •27.1 Органы бюджетного контроля, их полномочия
- •27.2 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
8.2 Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
Доходы республиканского бюджета определяются в соответствии с Бюджетным Кодексом и иными актами законодательства.
Доходы республиканского бюджета формируются за счет:
собственных доходов;
регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам;
межбюджетных трансфертов.
В составе республиканского бюджета могут создаваться государственные целевые бюджетные фонды.
Республиканский бюджет формируется за счет следующих налоговых доходов (по нормативу отчислений от налогового дохода, получаемого на территории республики, если иное не установлено законодательными актами):
налога на прибыль, уплачиваемого организациями, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, и организациями, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь, - не менее 50 процентов;
налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности по республиканским лотереям - 100 процентов;
налога на доходы от проведения электронных интерактивных игр - 100 процентов;
налога на добавленную стоимость - не более 70 процентов;
акцизов - 100 процентов;
сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь - 100 процентов;
патентных пошлин - 100 процентов;
экологического налога:
за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, уплачиваемый плательщиком по месту нахождения объекта налогообложения, - 40 процентов;
за сброс сточных вод, уплачиваемый плательщиком по месту нахождения объекта налогообложения, - 40 процентов;
за хранение, захоронение отходов производства, уплачиваемый плательщиком по месту нахождения объекта налогообложения, - 40 процентов;
за ввоз на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ, в том числе содержащихся в продукции, - 100 процентов;
таможенных пошлин и таможенных сборов - 100 процентов;
оффшорного сбора - 100 процентов;
государственной пошлины, зачисляемой в республиканский бюджет в соответствии с актами законодательства, - 100 процентов;
консульского сбора - 100 процентов;
гербового сбора - 100 процентов.
В республиканский бюджет поступают следующие неналоговые доходы (по нормативу отчислений от неналогового дохода, получаемого на территории республики, если иное не установлено законодательными актами):
доходы от размещения денежных средств республиканского бюджета, а также доходы от размещения в банках-нерезидентах кредитов Международного валютного фонда и других внешних государственных займов, полученных Правительством Республики Беларусь, и внешних займов, полученных под гарантии Правительства Республики Беларусь, - 100 процентов;
дивиденды по акциям, за исключением акций, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий, и доходы от других форм участия в капитале, находящемся в республиканской собственности, - 100 процентов;
плата за право заключения договоров аренды земельных участков для строительства автозаправочных станций - 100 процентов;
плата за использование радиочастотного спектра - 100 процентов;
плата за право заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в республиканской собственности, - 100 процентов;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, - 100 процентов, если иное не предусмотрено законодательными актами;
административные платежи:
плата за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, - 100 процентов;
плата за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по внешним займам - 100 процентов;
вознаграждение за исполнение государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь, - 100 процентов;
плата за пробирные работы и услуги - 100 процентов;
средства, поступающие в республиканский бюджет в счет компенсации расходов государства в соответствии с законодательством, - 100 процентов;
доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, находящиеся в республиканской собственности, кроме средств от реализации принадлежащего государству имущества в соответствии с законодательством о приватизации, - 100 процентов, если иное не предусмотрено законодательством;
доходы от имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства:
доходы от реализации товаров, транспортных средств и иного имущества, изъятого (арестованного, задержанного) таможенными органами и обращенного в доход государства при нарушении таможенного законодательства, - 100 процентов;
доходы от реализации конфискованных и иным способом обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы и других водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих орудий продукции - 100 процентов;
денежные средства, конфискованные и иным способом обращенные в доход государства, - 100 процентов, если иное не предусмотрено законодательными актами;
доходы от реализации конфискованных и иным способом обращенных в доход государства ценных бумаг - 100 процентов;
доходы от реализации иного конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества, кроме средств, полученных от реализации обращенных в доход государства бесхозяйного имущества, находок или кладов, безнадзорных животных, - 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков в собственность иностранным государствам и международным организациям - 100 процентов;
удержания из заработной платы осужденных в соответствии с законодательством - 100 процентов;
штрафы, подлежащие уплате в республиканский бюджет - 100 процентов;
возмещение потерь, вреда:
возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда, - 100 процентов;
возмещение вреда, причиненного окружающей среде, - 100 процентов;
возмещение вреда, причиненного лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, - 100 процентов;
возмещение другого вреда, причиненного имуществу, находящемуся в республиканской собственности, - 100 процентов;
добровольные взносы, поступающие в республиканский бюджет, - 100 процентов;
плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь - 100 процентов;