
- •Тема 1 Теоретические основы государственного бюджета
- •1.1 Понятие бюджета, необходимость и условия его возникновения
- •1.2 Бюджет как историческая категория. Объективные предпосылки зарождения бюджета
- •1.1.3 Особенности бюджета как финансового плана. Бюджет как централизованный фонд денежных средств
- •Тема 2. Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов
- •Развитие научных взглядов на роль государственного бюджета. Закон Вагнера и его проявление
- •Бюджет как финансовая основа деятельности органов государственного управления и местного самоуправления
- •Роль бюджета в регулировании социально-экономических процессов и бюджетные методы воздействия на экономику
- •Тема 3 Бюджетное законодательство как правовая основа регулирования бюджетных отношений
- •3.1 Понятие бюджетного законодательства
- •3.2 Бюджетный кодекс Республики Беларусь, его структура и содержание основных разделов
- •Раздел VII. Составление проектов республиканского и местных бюджетов
- •Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел IV. Сбалансированность бюджетов
- •Раздел IX. Исполнение республиканского и местных бюджетов
- •Раздел V. Межбюджетные отношения
- •Раздел X. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение
- •Раздел XI Заключительные положения
- •Тема 4 Бюджетное устройство Республики Беларусь
- •4.1 Понятие бюджетного устройства и принципы построения бюджетной системы
- •4.2 Содержание республиканского бюджета, его место в бюджетной системе Республики Беларусь
- •4.3 Местные бюджеты, их содержание и роль в социально-экономическом развитии регионов.
- •Тема 5. Бюджетная классификация Республики Беларусь
- •5.1 Понятие бюджетной классификации, ее состав и роль в исполнении бюджета
- •5.2 Классификация доходов бюджета
- •5.3 Классификация расходов бюджета
- •5.4 Классификация финансирования дефицита бюджета, видов внешнего и внутреннего государственного долга
- •Тема 6. Государственные внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •6.1 Понятие внебюджетных фондов, их назначение, принципы организации и правовой статус
- •6.2 Составление, рассмотрение утверждение и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •6.3 Фонд социальной защиты населения и его роль, порядок формирования и направления использования средств
- •Тема 7. Содержание доходов бюджета, формы их мобилизации, методы их планирования и порядок уплаты
- •7.1 Сущность и содержание доходов бюджета, правовые и экономические основы их формирования
- •7.2 Налоги и их роль в формировании доходов бюджета
- •7.3 Общая характеристика системы налогообложения организаций и населения в Республике Беларусь и основные направления ее совершенствования
- •7.4 Неналоговые доходы бюджета
- •7.5 Методы планирования и прогнозирования доходов бюджета
- •Тема 8. Доходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •8.1 Понятие собственных и регулирующих доходов. Принципы распределения доходов между бюджетами
- •8.2 Доходы республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •8.3 Доходы областных бюджетов. Доходы бюджетов базового и первичных уровней
- •8.4 Особенности структуры доходов бюджета г. Минска
- •Тема 9. Содержание государственных расходов, их роль и основы организации
- •9.1 Сущность и экономическое содержание расходов бюджета
- •9.2 Классификация государственных расходов по основным признакам
- •9.3 Формы расходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь
- •9.4 Государственные минимальные социальные стандарты как основа формирования расходов бюджета
- •9.5 Бюджетные резервы, их виды и назначение
- •Тема 10. Расходы бюджетов Республики Беларусь, их распределение по уровням бюджетной системы
- •10.1 Принципы распределения расходов по уровням бюджетной системы
- •10.2 Расходы, финансируемые из республиканского бюджета, их состав, структура и динамика
- •10.3 Расходы, финансируемые из областных бюджетов, бюджетов базового и первичного уровня
- •10.4 Особенности расходов бюджета г. Минска
- •Тема 11. Расходы бюджета на осуществление общегосударственной деятельности
- •11.1 Состав и назначение расходов на общегосударственную деятельность, их структура и динамика
- •Характеристика общегосударственных расходов
- •Тема 12. Расходы бюджета на национальную оборону, судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности
- •12.1 Содержание расходов на оборону государства, источники финансирования
- •12.2 Расходы на национальную оборону в Республике Беларусь, их состав и динамика
- •12.3 Общая характеристика расходов на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Республики Беларусь
- •Тема 13. Финансовое обеспечение государственной поддержки отраслей национальной экономики и охраны окружающей среды
- •13.1 Cостав и структура расходов бюджета на отрасли национальной экономики
- •Государственная поддержка предпринимательства
- •13.4 Расходы на охрану окружающей среды
- •Тема 14. Бюджетное финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.1 Состав и содержание расходов бюджета на финансирование жилищно-коммунальных услуг и жилищного строительства
- •14.2 Особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, источники финансирования отрасли
- •14.3 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, порядок их планирования
- •Тема 15. Основы сметно-бюджетного планирования и финансирования
- •15.1 Сметы бюджетных учреждений, их виды, содержание, порядок составления
- •15.2 Нормирование расходов, виды норм. Оперативные (производственные) показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений
- •15.3 Составление сметы внебюджетных средств
- •Тема 16. Финансирование расходов на здравоохранение
- •16.1 Состав, структура и динамика расходов бюджета на здравоохранение
- •16.2 Планирование расходов на содержание больничных учреждений
- •16.3 Планирование расходов на здравоохранение на основе норматива бюджетной обеспеченности на одного жителя
- •Тема 17. Расходы бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.1 Общая характеристика расходов бюджета на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации
- •17.2 Планирование и финансирование расходов бюджета на культурно-просветительные учреждения
- •17.3 Планирование доходов и расходов зрелищных организаций.
- •Тема 18. Расходы бюджета на образование
- •18.1 Состав расходов на образование и источники финансирования
- •18.2 Порядок планирования расходов бюджета на содержание учреждений образования
- •18.3 Особенности планирования расходов в высших учебных заведениях
- •Тема 19. Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
- •19.1 Характеристика расходов бюджета на обеспечение социальной политики, их состав и структура
- •19.2 Расходы на социальную защиту, пенсионное обеспечение, источники финансирования
- •Тема 20. Финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов
- •20.1 Организация научных исследований, источники и методы их финансирования
- •20.2 Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности
- •Тема 21. Дефицит бюджета и источники его финансирования
- •21.1 Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия
- •21.2 Классификация бюджетного дефицита. Источники финансирования и пути сокращения
- •21.3 Профицит бюджета. Понятие сбалансированного бюджета
- •Тема 22. Государственные заимствования и предоставление государственных кредитов. Управление государственным долгом
- •22.1 Понятие государственных заимствований. Право осуществлять государственные заимствования. Лимиты внутреннего и внешнего государственного долга
- •22.2 Формы долговых обязательств. Государственный кредит и государственный долг
- •22.3 Условия и формы осуществления заимствований местными бюджетами. Долг органов местного управления и самоуправления
- •22.4 Состав государственного долга. Обслуживание и погашение государственного долга
- •22.5 Понятие, принципы и методы управления государственным долгом
- •22.7 Предоставление бюджетных займов, ссуд, кредитов, гарантий Правительства Республики Беларусь, государственных кредитов Республикой Беларусь
- •Тема 23. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения
- •23.1 Содержание бюджетного регулирования, его задачи и уровни
- •23.2 Сущность межбюджетных отношений, принципы их организации в Республике Беларусь
- •23.3 Порядок передачи доходов и расходов бюджета. План бюджетного регулирования, порядок его составления
- •Тема 24. Основы организации бюджетного процесса в Республике Беларусь
- •24.1 Понятие бюджетного процесса, его этапы. Участники бюджетного процесса Республики Беларусь, их общая характеристика
- •24.2 Полномочия бюджетных организаций. Распорядители и получатели бюджетных средств
- •24.3 Функции распорядителей бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств
- •24.4 Организационная работа по составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов
- •24.6 Понятие и содержание среднесрочной финансовой программы, ее цели и сроки действия. Понятие бюджетной программы, ее структура, порядок разработки
- •Тема 25. Составление, рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •25.1 Проект республиканского бюджета, его структура, исходные показатели для составления проекта бюджета
- •25.2 Порядок составления проекта республиканского бюджета
- •25.3 Утверждение перечня бюджетных программ, финансируемых из республиканского бюджета, на очередной финансовый год. Процедуры рассмотрения и утверждения республиканского бюджета
- •25.4 Организация составления проектов местных бюджетов, порядок рассмотрения и утверждения
- •Тема 26 . Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.1 Основы исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов
- •26.2 Организация исполнения бюджетов. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов при исполнении бюджетов
- •26.3 Казначейская система исполнения бюджетов. Задачи и функции органов государственного казначейства. Процедуры казначейского исполнения бюджетов
- •26.4 Бюджетная роспись, ее назначение
- •26.5 Исполнение республиканского бюджета по доходам и расходам
- •26.6 Подготовка и рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год
- •26.7 Организация исполнения местных бюджетов по доходам и расходам. Исполнение местных бюджетов по доходам и расходам.
- •Отчетность об исполнении местных бюджетов
- •Тема 27. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
- •27.1 Органы бюджетного контроля, их полномочия
- •27.2 Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
5.4 Классификация финансирования дефицита бюджета, видов внешнего и внутреннего государственного долга
Классификация финансирования дефицита бюджета является группировкой источников финансирования, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета, исходя из их видов и форм долговых обязательств.
Код классификации финансирования дефицита бюджета занимает 7 знаков, в том числе: вид источника - 1 знак, источник - 2 знака, тип источника - 2 знака и детализация - 2 знака.
Структура кода классификации финансирования дефицита бюджета представлена на рисунке 8.
Структура кода
классификации финансирования дефицита
бюджета
Первый уровень
Второй уровень
Третий уровень
Четвертый уровень
Вид источника
Источник
Тип источника
Детализация
Рисунок 8 - Структура кода классификации финансирования дефицита бюджета
Классификация источников внутреннего финансирования дефицита является группировкой заемных средств, привлекаемых от резидентов Республики Беларусь, иных источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь для финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов.
Полный код классификации источников внутреннего финансирования дефицита (например, поступления от реализации принадлежащих государству акций), состоящего из семи знаков, имеет следующий вид - 1 05 01 01, где:
1 – первый разряд кода классификации источников – вид источника (внутренние источники);
05 – второй и третий разряды кода классификации источников – источник (источники от операций с принадлежащим государству имуществом);
01 – четвертый и пятый разряды кода классификации источников – тип источника (поступления средств от реализации принадлежащего государству имущества (в том числе акций));
01 – шестой и седьмой разряды кода классификации источников – детализация (поступления от реализации принадлежащих государству акций).
Классификация источников внешнего финансирования дефицита является группировкой заемных средств, привлекаемых от нерезидентов Республики Беларусь для финансирования дефицита республиканского бюджета.
Классификация источников внешнего финансирования дефицита бюджета представлена на рисунке 9.
ИСТОЧНИКИ
ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
БЮДЖЕТА
Кредиты
международных финансовых организаций
Кредиты
иностранных го-сударств и иных иностранных
кредиторов
Государственные
ценные бумаги РБ, формирую-щие внешний
го-сударственный долг
Операции
по гарантиям Правительства РБ
по внешним займам
тип
источника
Использова-ние
креди-тов
тип
источника
Использова-ние
креди- тов
тип
источника
Привлечение
средств
тип
источника
Платежи
Пра-вительства РБ в
качестве га-ранта по пога-шению
и
об-служиванию внешних займов
и
обслуживанию внешних займов
Погашение основного
долга
Погашение основного
долга
Погашение основного
долга
Возврат
сумм, выплаченных Правительст-вом РБ
в счет выполнения гарантий по внешним
займам
Рисунок 9 - Классификация источников внешнего финансирования дефицита бюджета
Классификация видов государственного долга Республики Беларусь является группировкой внешних государственных займов и внутренних государственных займов исходя из видов кредиторов и форм долговых обязательств.
Схематично классификация видов государственного долга Республики Беларусь представлена на рисунке 10.
Классификация
видов государственного долга Республики
Беларусь
Внутренние долговые
обязательства
Внешние долговые
обязательства
Обязательства
Правительства РБ, оформленные как
внутренний государственный долг
Кредиты (займы),
привлеченные от нерезидентов РБ
Обязательства по
государственным ценным бумагам
Государственные
ценные бумаги, размещенные на внешних
финансовых рынках
Обязательства,
подлежащие исполнению по выданным
гарантиям Правительства РБ по внутренним
займам
Обязательства,
подлежащие исполнению по выданным
гарантиям Правительства РБ по внешним
займам
Прочие обязательства
Правительства РБ
Рисунок 10 - Классификация видов государственного долга Республики Беларусь
Таким образом, внутренние долговые обязательства классифицируются на:
- обязательства Правительства Республики Беларусь, оформленные как внутренний государственный долг;
- обязательства по государственным ценным бумагам (государственные краткосрочные облигации, государственные долгосрочные облигации, векселя, выданные от имени Республики Беларусь, прочие государственные ценные бумаги);
- обязательства, подлежащие исполнению по выданным гарантиям Правительства Республики Беларусь по внутренним займам;
- прочие обязательства Правительства Республики Беларусь.
Внешние долговые обязательства классифицируются на:
- кредиты (займы), привлеченные от нерезидентов Республики Беларусь (международных финансовых организаций, иностранных государств и иных иностранных кредиторов);
- государственные ценные бумаги, размещенные на внешних финансовых рынках;
- обязательства, подлежащие исполнению по выданным гарантиям Правительства Республики Беларусь по внешним займам.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
В чем заключается необходимость и назначение бюджетной классификации?
Какова роль бюджетной классификации в организации бюджетного процесса?
Из каких частей состоит код классификации доходов бюджетов?
Какие категории доходов выделяет бюджетная классификация доходов?
На какие группы, подгруппы и виды подразделяются доходы бюджета в соответствии с бюджетной классификацией?
Что отражают разделы и подразделы бюджетной классификации доходов?
Что отражают разделы, подразделы, виды, параграфы как уровни функциональной классификации расходов?
Какие уровни классификационной структуры имеет экономическая классификации расходов бюджета?
Что отражают разделы, подразделы, виды, параграфы как уровни функциональной классификации расходов?
Как классифицируются расходы бюджета в соответствии с ведомственной классификацией, сколько и какие уровни классификационной структуры она имеет?