37. Социально-экономическое развитие страны в 20-е гг. Нэп.

На Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках большевиков. Под ними понимались: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Главная политическая цель нэпа – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов.

Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продналог. Он устанавливался до посевной кампании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне – единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Нэп на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем.

В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. В финансовой сфере, кроме единого Государственного банка, появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.), который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. В результате нэпа в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа – преодоление разрухи – была решена.

Нэп вызвал некоторые изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Была проведена реформа системы оплаты труда. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке.

Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Но вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйства; усилением противоречий между многообразием социальных интересов разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.  

Формирование однопартийного политического режима.

В октябре 1917г. в России установилась диктатура пролетариата под которой в марксизме понимается власть рабочего класса в союзе с трудовым кр-воми др. слоями общ-ва. Формально вся власть принадлежала советам. Они строились по классовому признаку и проводили политику большевистской партии. Победа в гр. войне укрепила роль партии большевиков в стране. Стратегия была нецелена на усиление борьбы с инакомыслием. Осн. часть оппозиционных сил, партий была разгромлена. Мощный удар нанесен правосл. церкви, сохранившей независимость от режима. В марте 1922г большевистское рук-во приняло решение об изъятии церк. ценностей якобы для помощи голодающим. В стране развернулся антицерковный террор. Внутри русской церкви с помощью ОГПУ было создано лояльное большевикам обновленческое течение, подчинившее до 70% прихода. В 1923г. создан «поместный собор», одобривший революцию и объявивший патриарха Тихона предателем Церкви. Большевики установили контроль над церковью и обеспечили ей политическую лояльность режима. Утверждение полит. монополии большевиков укрепило их позиции в профсоюзах и других общ-вах и союзах. Власть все больше сосредотачивалась в высшем руководстве. Падало значение судов, значимые решения принимались ЦК, но подлинным руковод. центром стало политбюро ЦК, состоявшее из авторитетных вождей.