44 Административное пресечение.

Под административным пресечением понимается принуди­тельная деятельность органов исполнительной власти, направлен­ная на предупреждение и прекращение противоправных действий и профилактику их повторения.

Применение мер административного пресечения имеет ряд особенностей:

Во-первых, фактическим основанием пресечения является правонарушение как виновное, общественно опасное, противо­правное, административно наказуемое деяние, но меры пресече­ния используются и для прекращения объективно противоправ­ных, невиновных деяний, совершаемых лицами неделиктоспособными либо невменяемыми, т.е. круг оснований пресечения более широк, чем у административной ответственности. Во-вторых, другой особенностью административного пресечения является то, что круг субъектов, по отношению которых могут быть примене­ны меры административного пресечения гораздо шире, чем круг субъектов, которые могут быть привлечены к административной ответственности. В-третьих, административное пресечение позволяет пре­дотвратить деяния и события, которые усугубили бы ответствен­ность самого виновного, то есть своевременно принятые меры пресечения адекватны как интересам государства, общества, так и интересам виновного.

В-четвертых, меры пресечения могут нарушать и физиче­скую неприкосновенность граждан, что вызвано ситуацией край­ней необходимости либо необходимой обороны, в которой оказа­лась исполнительная власть, либо ее представители.

В-пятых, не существует единого нормативно-правового ак­та, регулирующего основания и порядок применения мер пресече­ния.

 Классификация мер административного пресечения по цели воздействия.

По цели воздействия меры административного пресечения можно классифицировать на общие, специальные и процессуаль­ные.

Общие меры пресечения включают:

административное задержание;

административный надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы:

запрещение эксплуатации, приостановление работ;

предписание;

изъятие незаконно хранимых, перевозимых предметов и т.д.

Специальные меры пресечения направлены на оперативное прекращение противоправного поведения и предполагают нарушение физической неприкосновенности личности. Таковыми мо­гут быть:

средства простого физического воздействия (применение приемов боевой борьбы, использование служебных собак);

применение специальных средств (дубинок, наручников, водометов и т.д.);

использование огнестрельного оружия.

Меры процессуального пресечения нашли отражение в статьях КоАП:

Доставление нарушителя;

Задержание;

Личный досмотр и досмотр вещей;

Изъятие вещей и документов;

Отстранение от управления транспортными средствами и освидетельствование водителей и лиц, не имеющих права управ­ления, в состояние опьянения;

Проверка знаний правил дорожного движения и т.д.

При применении мер пресечения должны быть соблюдены принципы законности, целесообразности, адекватности и миними­зации вреда. В силу своей специфики административное пресече­ние выполняет функции охраны режима законности, защиты прав и свобод граждан, охраны общественного и государственного пра­вопорядка.