79. Понятие и виды прав и свобод личности. Обеспечение и защита прав человека и гражданина.

Общественная жизнь, урегулированная нормами права, состоит из огромного множества мельчайших частиц, которые взаимодействуют, подчиняясь требованиям закона. "Элементарной частицей" общественной системы является человек. Его статус (грубо говоря, высота положения на "общественной лестнице") определяется правами и .обязанностями, которыми он наделен. Самые главные из них рассмотрены в главе 2 Конституции РФ, следовательно, основы правового статуса человека и гражданина - это права и обязанности личности, закрепленные в соответствующих статьях Конституции.

К сожалению или к счастью, не все пять миллиардов жителей Земли являются обладателями российского гражданства, поэтому нельзя говорить об абсолютном равенстве статуса человека (который вполне может существовать без государства, например, как Робинзон Крузо) и гражданина (который с паспортом получает и дополнительные права, например, на защиту со стороны государства за рубежом, и дополнительные обязанности, скажем, служить в армии). Тем не менее, Конституция РФ ставит знак равенства между правами и свободами, входящими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во-первых, права гражданина основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права, относящихся к правам человека. Во-вторых, это свидетельство уважения и гарантия соблюдения этих норм Российской Федерацией в отношении любого лица. Помимо равенства прав и свобод человека и гражданина важным принципом является их неотчуждаемость. Поскольку эти права принадлежат личности с рождения - никто, в том числе и их обладатель, не вправе лишить себя этих благ (права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов). Для осуществления этих прав и свобод необходима их государственная поддержка и защита, которая провозглашается в Конституции как в целом (Статья 19: "...Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина..."), так и применительно к отдельным сферам (статья 38 : "Материнство и детство, семья находятся под защитой государства"),

Действенной гарантией такого положения вещей является принцип приоритета международных норм, в том числе и относящихся к правам человека, установленный статьей 15 Конституции РФ.

Закрепленные в Конституции основные права и свободы личности получают свое развитие в статьях и пунктах особых документов, посвященных правам человека - вернее было бы сказать, что Конституция РФ базируется на предусмотренных в этих актах нормах поскольку возникли они раньше, и их авторитет (особенно это относится к международным документам) весьма высок.

Декларация прав и свобод человека и гражданина была принята в РФ в 1991 году. Она устанавливает основные права и свободы, определяя при этом некоторые гарантии их соблюдения. Права личности включают право на жизнь, свободу, неприкосновенность, определение национальной принадлежности. К политическим правам относятся: возможность участия в управлении делами общества и государства, доступ к государственным должностям, право на объединения, собрания, митинги, шествия, обращение в государственные органы. Экономические и социально - культурные права дают возможность быть собственником, обладать правом на труд и отдых, социальное обеспечение (пенсию), образование; свободно пользоваться учреждениями культуры. Данные права осуществляются в соответствии с принципами неотчуждаемости, равенства, защиты их государством и приоритете международных норм.

Гарантиями, установленными Декларацией, можно считать право на защиту прав и свобод, установленный порядок уголовного суда (в т.ч. презумпция невиновности и отсутствие обязанности свидетельствовать против самого себя и близких родственников). Для осуществления парламентского контроля за правами человека в РФ была введена должность Парламентского уполномоченного по правам человека, обладающего депутатской неприкосновенностью. Международные документы, посвященные правам человека, весьма разнообразны, однако наибольшую известность имеют:

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948г.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.

Справедливость их положений не зависит от территории какого-либо государства, поскольку содержание их статей - естественные и неотчуждаемые права человека. Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ приоритета международных норм делают соблюдение данных актов не просто жестом доброй воли, а правовой обязанностью, гарантируемой государственным принуждением.

Конституционные права и свободы человека и гражданина

Конституционные права и свободы - дозволительная часть основ правового статуса личности, закрепленная в Конституции. Не повторяя вышесказанного про связь этих прав с международными нормами и важность для каждого человека, следует остановиться на их системе.

Права и свободы составляют лишь часть конституционно-правового статуса личности (другая его часть - конституционные обязанности). Все права можно разделить на личные, экономические, социальные и культурные.

1. Личные права неразрывно связаны с человеком, взятым вне системы каких-либо отношений с государством и обществом. Мужчины и женщины, пожилые и молодые, разных национальностей и политических взглядов - все люди, вернее, каждый из нас обладает неотчуждаемым кругом личных прав. Можно сменить прическу, поменять место жительства, перенести операцию по трансформации пола - все равно, этот круг сохранится. К этим правам относятся: право на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность, тайна личной и семейной жизни и др.

2. Экономические права касаются сферы материальных благ. Это прежде всего право частной собственности, возможность осуществления предпринимательской деятельности.

3. Социальные права реализуются в области общественных отношений (право на объединение, получение пособий по старости и инвалидности).

4. Культурные права закрепляются в возможности получения образования, осуществления литературного, художественного и других видов творчества, участия в культурной жизни.

Осуществление основных прав и свобод невозможно без надлежащих правовых гарантий (способов обеспечения реализации этих прав), которые также закрепляются во второй главе Конституции. Прежде всего, это возможность защиты своих прав и свобод как самостоятельно, так и с помощью государства (в том числе и судебная защита прав и свобод) или через обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Демократический характер государства определяет многообразие форм и способов осуществления принадлежащих прав (например, статья 28 устанавливает право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой). Возможное ограничение основных прав и свобод стеснено строгими рамками закона, сюда же относится перечень прав и свобод не подлежащих ограничению ни при каких обстоятельствах. Таким образом, гарантии основ статуса личности можно разделить на политические (определяют направленность политики государства на защиту личности, возможность контроля власти со стороны общества), социально-экономические (материальная основа этих прав - скажем, установленные законом государственные пенсии и социальные пособия) и юридические (провозглашение принципов правового государства, презумпции невиновности, недопустимости повторной ответственности за одно и то же преступление и др.) В статье 55 особо оговорено, что перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Основные обязанности, закрепленные в Конституции, делятся на две группы. Одни из них определены для всех лиц, находящихся под юрисдикцией России (платить установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры). Другие относятся к гражданам РФ (защита Отечества и несение военной службы в соответствии с законом).