68. Реализация норм права: понятие и формы

Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:

- соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);

- исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны);

- использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности);

- применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Применение - особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками'.

1) применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

2) носит властный характер;

3) имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

4) осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);

5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

Стадии процесса применения норм права

Правоприменение - сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий.

Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса'.

1) установление фактической основы дела;

2) установление юридической основы дела;

3) решение дела.

На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу.

На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.

На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений.

Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано.

69. Применение права как особая форма реализации права. Основные стадии правоприменительной деятельности.

К стадиям применения права относятся:

1) установление или анализ фактических обстоятельств юридического дела;

2) выбор правовой нормы, подлежащей применению;

3) толкование нормы;

4) принятие решения;

5) контроль за реализацией принятого решения.

Вопрос: Каково содержание такой стадии применения права как установление или анализ фактических обстоятельств юридического дела?

Ответ: Эта стадия характеризуется тем, что на ней выясняется, обладает ли рассматриваемый случай юридической значимостью, т.е. подпадает ли он под действие норм права или нет. При этом субъект применения права должен знать об изменениях законодательства, быть в курсе того нормами какой отрасли права регулируется то или иное деяние, являющееся объектом его анализа. Ведь нередко ряд деяний, которые ранее регулировались нормами одной отрасли права, с течением времени подпадают под действие другой.

На рассматриваемой стадии субъекты применения права должны и решить вопрос об обоснованности, индивидуализации юридических норм к конкретному случаю жизни. Иными словами, речь идет о правильности применения норм права. Так, для применения нормы Семейного Кодекса РФ, касающейся препятствий к заключению брака, служат документы, подтверждающие, что один из вступающих в брак уже состоит в другом браке или признан судом недееспособны вследствие душевной болезни или слабоумия.,

Вопрос: Какова специфика второй стадии применения права (выбор нормы права)?

Ответ: Эта стадия предполагает отыскание нормы права, которая предусматривает соответствующие юридические последствия. На ней субъект применения права, т.е. соответствующий орган государства или должностное лицо после установления юридической значимости рассматриваемого случая, обращается к анализу структуры и содержания соответствующей отрасли права с целью выявления требуемой нормы. При этом он должен руководствоваться принципами ее построения, особенным содержанием институтов. Так, например, квалификация такого преступления как незаконное врачевание должна осуществляться не в рамках преступлений против жизни, здоровья граждан, а в пределах правового института "преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения". И прежде всего потому, что родовым объектом незаконного врачевания является не отдельная личность, а здоровье населения в целом.

В процессе выбора нормы права важно также убедиться в том, что она не отменена или не изменена. Причем поиск нормы права должен осуществляться только в рамках официальных источников.

Вопрос: Что из себя представляет третья стадия применения права - уяснение и разъяснение смысла и содержания нормы права (толкование)?

Ответ: Толкование норм права имеет 'своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний к конкретным случаям жизни. Это такая стадия применения права, на которой уже известны факты, требующие юридической квалификации. Толкование норм права - это прежде всего внутренний мыслительный процесс, протекающий в сознании лица, применяющего норму права. Он выражается в уяснении смысла этой нормы, разъяснения ее содержания.

Итак, толкование норм права - это деятельность государственных органов, различных организаций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания общеобязательной воли общества, выраженной в нормах права.

Толкование норм права подчинено задачам и требованиям правильного понимания содержащейся в них воли общества.