- •1. Юридический процесс: понятие, основные черты, структура.
- •2. Понятие и признаки административного процесса.
- •3. Подходы (концепции) к пониманию административного процесса.
- •4. Принципы административного процесса
- •5. Виды административного процесса.
- •1.Понятие административно-процессуального права
- •2. Система административно-процессуального права
- •I. Административно-процессуальные нормы, регулирующие статус участников административного процесса.
- •II. Административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок производства по индивидуально-конкретным делам в сфере государственного управления.
- •3. Соотношение административно-процессуального права с иными отраслями российского права
- •4. Административно-процессуальные нормы: понятие и виды.
- •5. Административно-процессуальные правоотношения.
- •1. Понятие и признаки административной юстиции.
- •2. Субъективные публичные права
- •3. Предпосылки формирования в России административного судопроизводства
- •4. Причины формирования административного судопроизводства.
- •Часть 2. Административная юстиция в зарубежных странах Лекция.
- •1. Административная юстиция Великобритании
- •3. Административная юстиция Франции
- •4. Административная юстиция Германии
- •Лекция.
- •1. Понятие и признаки правового акта управления
- •2. Основные требования к правовому акту управления
- •3. Виды правовых актов управления
- •4. Функции правового акта управления.
- •5. Порядок принятия, вступления в силу и опубликования правовых актов управления.
- •Лекция.
- •1. Значение административного договора в управленческом процессе.
- •2. Понятие и признаки административного договора.
- •3. Виды административных договоров.
- •4. Функции административного договора
- •5. Процедура заключения административных договоров.
- •1. Регистрационное производство: понятие и виды.
- •2. Регистрационное производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •3. Регистрационное производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •4. Регистрационное производство по регистрации и снятию граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах рф.
- •1. Понятие и принципы лицензирования.
- •2. Субъекты лицензионного производства.
- •3. Стадии лицензионно-разрешительного производства.
- •4. Лицензирование отдельных видов деятельности (на примере высшего учебного заведения).
2. Система административно-процессуального права
Основу системы административно-процессуального права составляют две большие группы норм, различающиеся между собой по конкретному содержанию регулируемых ими общественных отношений.
Особенность первой группы норм заключается в том, что она регулирует вопросы общего свойства, магистрального характера, которые могут быть распространены на самые различные группы отношений. Сюда относятся, например, административно-процессуальные нормы, определяющие цели и задачи процессуальной деятельности органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, а также некоторых других правомочных субъектов, нормы, регулирующие принципы процессуальной деятельности, т.е. составляющих ее производств в целом, основы правового положения ее участников и другие.
Административно-процессуальные нормы, выполняющие функции такого широкого плана, по сути дела играют в системе административно-процессуального права такую же роль, что и подобного назначения нормы, относящиеся к другим отраслям: они составляют Общую часть административно-процессуального права.
Другая большая группа административно-процессуальных норм регулирует более узкие, обособленные группы общественных отношений возникающих главным образом в ходе осуществления того или иного вида административного производства. Эти нормы в своей совокупности составляют Особенную часть административно-процессуального права.
Таким образом, система российского административно-процессуального права может быть представлена в следующем виде:
Общая часть.
I. Административно-процессуальные нормы, регулирующие статус участников административного процесса.
1) Нормы, регулирующие статус индивидуальных участников административного процесса:
- граждан Российской Федерации;
- иностранных граждан и лиц без гражданства;
2) Нормы, регулирующие статус коллективных субъектов административного процесса:
2.1. федеральных органов исполнительной власти:
- Правительства Российской Федерации и подразделений его аппарата;
- федеральных министерств и подразделений их центральных аппаратов, местных территориальных органов;
- иных федеральных органов исполнительной власти, подразделений их центральных аппаратов, местных территориальных органов;
- полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;
2.2. нормы, регулирующие статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
- высшего органа исполнительной власти субъекта РФ;
- высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта РФ);
- иных органов исполнительной власти субъекта РФ.
3) Нормы, регулирующие статус государственных служащих:
федеральных государственных служащих;
государственных служащих субъектов РФ;
муниципальных служащих.
4)Нормы, регулирующие статус исполнительных органов местного самоуправления.
5)Нормы, регулирующие статус предприятий и учреждений различных форм собственности, их внутренних подразделений.
6) Нормы, регулирующие статус общественных объединений:
- политических общественных объединений;
- неполитических общественных объединений.