1. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

2. Валютное регулирование в рф.

Главная причина возникновения внебюджетных фондов связана с необходимостью выделения чрезвычайно важных для общества расходов в специальную группу и обеспечения их самостоятельными источниками доходов. В дальнейшем правовое образование и действие тех или иных фондов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Решение об образовании того или иного внебюджетного фонда принимает федеральное собрание РФ. В настоящее время пред внебюджетными фондами РФ стоят важные задачи:

1.      Обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных сфер экономики. В связи с этим создаются фонды НИОКР, экономические, дорожные, экологические фонды.

2.      Расширение социальных услуг населению. В связи с чем в 1991 году созданы пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и комитеты по труду и занятости.

Законодательной базой деятельности всех бюджетных фондов (целевых, резервных, межбюджетного регулирования) является закон «О федеральном бюджете». В нем закрепляются доходные источники бюджетных фондов, а также их расходы и целевые задачи.

В составе федерального бюджета формируются резервные фонды, размер которых не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета.

Созданы 2 основных резервных фонда: резервный фонд Правительства и резервный фонд Президента РФ.

Основные внебюджетные фонды

В основу классификации фондов, действующих в настоящее время в РФ, положены самые различные критерии и их сочетания.

1. по принадлежности:

−                 Государственные,

−                 Негосударственные,

−                 Частные.

2. по территориальному принципу:

−федеральные,

−региональные,

−межрегиональные,

−местные.

3. по отраслевому принципу:

−отраслевые,

−межотраслевые.

4. по месту в финансовой системе:

−бюджетные,

−внебюджетные.

5. по конкретному назначению:

−экономические,

−дорожные,

−социальные,

−международные,

−кредитные.

К основным социальным фондам относятся:

−Пенсионный фонд,

−Фонд социального страхования,

−Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальные),

−Негосударственные пенсионные фонды,

−Благотворительные фонды,

−Социальные инвестиционные фонды.

 К основным экономическим фондам относятся:

−Отраслевые,

−Межотраслевые,

−Специальные фонды поддержки предпринимательства

−Фонды поддержки науки

−Инвестиционные фонды (паевые, акционерные)

Среди внебюджетных государственных фондов особое значение имеют 3 основных фонда: ПФ, ФСС, ФОМС.

Нормативно-государственная база деятельности государственных внебюджетных социальных фондов состоит из 2-х частей:

1). Нормативных актов, ежегодно рассматриваемых вместе с законом «О федеральном бюджете» на текущий год, вместе с проектами бюджетов этих фондов.

2). Законодательство по становлению и развитию этих финансово-кредитных учреждений (нет единого ФЗ по каждому из фондов в целом).

Валютное регулирование представляет собой законодательную форму осуществления валютной политики государства. В свою очередь валютная политика — составная часть общеэкономической, в том числе денежно-кредитной политики государства, направленная на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности,

К основным элементам валютного регулирования указанных экономических отношений можно отнести: установление порядка проведения валютных операций; определение условий и порядка формирования валютного резерва страны и валютных фондов хозяйствующих субъектов; валютный контроль.

Принципы валютного регулирования и валютного контроля

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Б4