
- •Конкуренция и антимонопольное регулирование (общетеоретические экономико-правовые аспекты, основные положения мирового опыта).
- •4 Линии стратегического поведения:
- •2 Формы конк-ии :
- •Конституционные основы антимонопольной деятельности и защиты конкуренции (ст. 8,34 и др. Конституции рф, комментарии к ним применительно к амд).
- •Понятие антимонопольного законодательства (отечественный и зарубежный опыт).
- •Меры противодействия монополизации рынков.
- •Показатели оценки экономической концентрации рынка.
- •Механизм контроля за экономической концентрацией рынка.
- •Общая характеристика Закона «о защите конкуренции…» как правовой базы амд.
- •Антимонопольные органы рф. Основные правовые акты (в том числе Регламенты, определяющие статус этих органов).
- •Направления деятельности фас (общий обзор и нормативная база).
- •Стратегические цели и задачи фас.
- •Показатели результативности деятельности фас.
- •12. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках.
- •22. М/у сотрудничество фас (Межгос.Совет по антимон. Политике снг, ЕврАзЭс, Таможенный союз).
Направления деятельности фас (общий обзор и нормативная база).
В рамках структуры ФАС России образовано на 1 марта 2011 г. 23 структурных подразделения в соответствии с основными направлениями деятельности службы.
Структура. Всего 23 структ. поразделения: направления ФАС + орган. обеспеч. деят-ти.
правовое управление, админ. У, отдел защиты инфы, финансовое У, У информ. технологий, У гос.службы, аналитическое У, У делами, У адм.реформы и контроля платных гос. услуг.
Направления:
1) У контроля ин.инвестиций;
2) У контроля ЖКХ. строит-ва, природных ресурсов;
3) У контроля размещения гос. заказа;
4) У по борьбе с картелями;
5) У контроля ТЭК;
6) У контроля транспорта и связи;
7) У контроля электроэнергетики;
8) У контроля фин. рынков;
9) У контроля рекламы и недоброс. конкуренции;
10) У контроля соц.сферы и торговли;
11) У контроля промышл-ти и оборонного комплекса;
12) У контроля ОВ;
13) У контроля хим.промышл-ти и агропромышл.комплекса;
14) У м/у эконом. сотруд.;
+ ТО ФАС РФ.
Основными НПА, регламентирующими сферу деятельности ФАС России, являются:
- ФЗ «О защите конкуренции»
- ФЗ «О рекламе»
- ФЗ «О естественных монополиях»
- ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. и мун. нужд» - ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»
- ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
- ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
- КоАП РФ
- ПП РФ "Об утверждении Положения о ФАС"
- ПП РФ "Вопросы ФАС"
- ПП РФ «О ФОИВ, уполном. на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для фед. гос. нужд» и др.
Кроме того, ФАС России в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами общего действия.
Стратегические цели и задачи фас.
Стратегические цели и задачи ФАС России сформулированы в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности ФАС РФ на 2012-2014 гг.
Миссия ФАС - обеспечение свободы конкуренции и ограничение монополистической деятельности в рамках единого экономического пространства РФ.
Руководствуясь миссией, ФАС России ставит перед собой 4 стратегических цели:
1. Создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности хоз. субъектов, не являющихся субъектами ЕМ.
2. Предотвращение и пресечение антиконкурентного вмешательства ОГВ и ОМС в функционирование рынков, повышение эффективности использования бюджетных средств при размещении гос. и мун. заказа.
3. Обеспечение равного доступа к ТРУ, реализуемым субъектами ЕМ, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах деятельности субъектов ЕМ.
4. Создание условий для эффективной реализации гос. политики в области контроля иностранных инвестиций в хоз. общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Задачи 1.
1. Создание благоприятной правовой и информационной среды для осуществления конкурентной политики.
2. Снижение уровня недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы.
3. Снижение количества нарушений АМЗ, совершённых хозяйствующими субъектами.
Задачи 2.
1. Снижение количества нарушений АМЗ со стороны ОГВ и ОМС.
2. Обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных закупок.
Задачи 3.
1. Снижение количества нарушений законодательства, совершённых субъектами ЕМ, создание условий для развития конкурентной среды в сферах их деятельности.
Задачи 4.
1.Создание благоприятной институциональной среды для реализации гос. контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение;
2. Создание систем информационно-аналитического обеспечения деятельности ФАС РФ и Правительственной комиссии по контролю за осуществлением ин. инвестиций в РФ.