7. Общая характеристика Закона «о защите конкуренции…» как правовой базы амд.

ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ состоит из 10 глав, 54 статьи.

Центральное, системообразующее значение в регулировании конкурентных отношений имеет Закон о защите конкуренции как основной акт антимонопольного законодательства, определяющий базовые полномочия антимонопольного органа по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе на товарных рынках и рынках финансовых услуг, рынках, связанных с использованием природных ресурсов и др. Данный закон устанавливает систему запретов для хозяйствующих субъектов и органов публичной администрации на незаконное поведение в сфере конкуренции и монополии, определяет виды нарушений антимонопольного законодательства и базовые положения по порядку их предупреждения, пресечения и применения мер ответственности, а также вопросы защиты гражданских прав в связи с нарушением виновными лицами антимонопольного законодательства, в том числе неправомерными действиями самого антимонопольного органа при реализации своей контрольной функции.

Целями ФЗ являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Закон о защите конкуренции в том числе определяет основные положения:

– противодействия монополистической деятельности (в том числе контроль экономической концентрации хозяйствующих субъектов);

– противодействия недобросовестной конкуренции;

– противодействия ограничивающим конкуренцию актам и действиям (бездействию) органов публичной администрации, в том числе Центрального банка России и государственных внебюджетных фондов России;

– обеспечения конкуренции, экономической эффективности и иных публичных целей при предоставлении государственной помощи;

– обеспечения конкуренции при проведением торгов и отборе финансовых организаций в целях оказания некоторых услуг для государственных, муниципальных нужд и нужд субъектов естественных монополий.

8. Антимонопольные органы рф. Основные правовые акты (в том числе Регламенты, определяющие статус этих органов).

ФАС России является уполномоченным ФОИВ, осуществляющим функции по принятию НПА, контролю и надзору за соблюдением зак-ва в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

ФАС создана в соответствии с Указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004.

Положение о ФАС принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России - ФОИВ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ.

Руководитель ФАС России - Игорь Юрьевич Артемьев. Функции по реализации основных направлений деятельности ФАС России возложены на зам. руководителя службы. Полномочия руководителя и заместителей руководителя ФАС России определены ФАС (п.1.9 - 1.13).

ФАС осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои ТО во взаимодействии с другими ФОИВ, ОИВ суб. РФ, ОМС, общ. объединениями и иными организациями.

Структурными подразделениями центрального аппарата ФАС являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы.

• ПП РФ "Об утверждении Положения о ФАС"

• ПП РФ "Вопросы ФАС"

• Приказ ФАС РФ "Об утверждении Положения о ТО ФАС"

• Приказ ФАС РФ "Об утверждении адм. регламента ФАС по исполнению гос. функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушения АМЗ РФ"

• Приказ ФАС РФ "Об утверждении адм. регламента ФАС по исполнению гос. функции по проведению проверок соблюдения требований АМЗ"

• Приказ ФАС РФ "Об утверждении Регламента ФАС"

• Приказ ФАС РФ "О действиях ФАС и ее ТО в случае выявления нарушений зак-ва РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. и мун. нужд"

• Приказ ФАС РФ "Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата ФАС"