
- •Конкуренция и антимонопольное регулирование (общетеоретические экономико-правовые аспекты, основные положения мирового опыта).
- •4 Линии стратегического поведения:
- •2 Формы конк-ии :
- •Конституционные основы антимонопольной деятельности и защиты конкуренции (ст. 8,34 и др. Конституции рф, комментарии к ним применительно к амд).
- •Понятие антимонопольного законодательства (отечественный и зарубежный опыт).
- •Меры противодействия монополизации рынков.
- •Показатели оценки экономической концентрации рынка.
- •Механизм контроля за экономической концентрацией рынка.
- •Общая характеристика Закона «о защите конкуренции…» как правовой базы амд.
- •Антимонопольные органы рф. Основные правовые акты (в том числе Регламенты, определяющие статус этих органов).
- •Направления деятельности фас (общий обзор и нормативная база).
- •Стратегические цели и задачи фас.
- •Показатели результативности деятельности фас.
- •12. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках.
- •22. М/у сотрудничество фас (Межгос.Совет по антимон. Политике снг, ЕврАзЭс, Таможенный союз).
АДГ
Конкуренция и антимонопольное регулирование (общетеоретические экономико-правовые аспекты, основные положения мирового опыта).
I.Конкуренция (лат. concurrentia, от лат. concurro — сбегаюсь, сталкиваюсь) ФЗ №135: - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Товарный рынок - сфера обращения товара (в т.ч. товара ин. производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – опр. товар), в границах которой (в т.ч. географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за пределами данной сферы.
С функц-ой т. з. – механизм отбора и регулирования рыночной экономики.
2 группы признаков:
1) Эконом. 1. Это состязательный процесс 2. В этом процессе участвуют эк. субъекты, либо субъекты хоз. деятельности. Отлич. признаком этих субъектов является наличие эк. интереса 3. Обязательно наличие рыночных отношений 4. Цель конкуренции - получение более высоких доходов и доп.преимуществ
2) Юридич. 1. К-я рассматривается как легализованная форма соперничества 2. Участвуют самостоятельный хоз. суб-ты. Хоз. суб-ты – ком. организация, неком. организация, осущ. деятельность, приносящую ей доход, ИП, иное ФЛ, не зарег. в качестве ИП, но осущ. проф. деятельность, приносящую доход, в соотв. с ФЗ на основании гос. рег. и (или) лицензии, а также в силу членства в саморег. организации. 3. Необходим общий рынок взаимодействия 4. Взаимное ограничение возможностей одностороннего воздействия на рынок.
В зависимости от состояния рынка:
1. Свободная (совершенная) конкуренция – между производителями и продавцами товаров, имеющая место только на идеальном рынке для продавцов и покупателей товаров, которые свободно общаются друг с другом. При монополистич конк каждая фирма имеет власть в своем секторе.
Совершенная К - состояние рынка, на котором имеется большое число покупателей и продавцов (производителей), каждый из которых занимает относительно малую долю на рынке и не может диктовать условия продажи и покупки товаров. Предполагается наличие необходимой и доступной информации о ценах, их динамике, продавцах и покупателях не только в данном месте, но и в других регионах и городах. Рынок совершенной конкуренции предполагает отсутствие власти производителя над рынком и установление цены не производителем, а через функцию спроса и предложения.
Признаками:
1) отсутствие входных и выходных барьеров в той или иной отрасли производства;
2) отсутствие ограничений на количество участников рынка;
3) свободные цены;
4) отсутствие давления, принуждения со стороны одних участников по отношению к другим.
2. Несовершенная конкуренция – конк-я в условиях рынка, отличающегося от идеального.
Признаки:
демпинговые цены (продажа товаров по искусственно заниженным ценам);
создание входных барьеров на рынок каких-либо товаров;
ценовая дискриминация (продажа одного и того же товара по разным ценам);
использование или разглашение конфиденциальной научно-технической, производственной и торговой информации;
распространение ложных сведений в рекламной или иной информации касаемо способа и места изготовления или количества товаров;
замалчивание важной для потребителя информации.
Виды:
1) Моноп.конкур. - рынок с монополистической конкуренцией характеризуется следующими особенностями:
- Наличие множества продавцов и покупателей (рынок состоит из большого числа независимых фирм и покупателей), но не большего, чем при совершенной конкуренции.
- Невысокие барьеры для вступления в отрасль. Это не означает, что открыть монополистическую конкурентную фирму легко. Такие сложности, как проблемы с оформлением регистраций, патентов и лицензий имеют место.
- Чтобы выжить на рынке в долгосрочном периоде, монополистически конкурентной фирме необходимо производить разнородную, дифференцированную продукцию, отличающуюся от той, предлагаемой фирмами-конкурентами. Причем продукты могут отличаться один от другого по одному или ряду свойств (например по химическому составу).
- Совершенная информированность продавцов и покупателей об условиях рынка.
- Преимущественно неценовая конкуренция, крайне незначительно может влиять на общий уровень цен. Рекламирование продукции важно для развития.
2) Монополия — исключительное право на что-либо. Применительно к экономике — исключительное право на производство, покупку, продажу, принадлежащее одному лицу, определённой группе лиц или государству. Цель — извлечение сверхвысокой прибыли. Обеспечивается посредством установления монопольно высоких или монопольно низких цен.
Модель монополии:
- единственный продавец;
- отсутствие близких продуктов-заменителей;
- диктуемая цена.
3) Олигополия — тип рынка, при котором в каждой отрасли хозяйства господствует не одна, а несколько фирм. Иными словами, в олигополистической отрасли производителей больше, чем в условиях монополии, но значительно меньше, чем в условиях совершенной конкуренции. Как правило, насчитывается от 3 и более участников. Частным случаем олигополии выступает дуополия. Контроль над ценой очень высокий, высокие входные барьеры в отрасль, значительная неценовая конкуренция. Примером могут послужить операторы сотовой связи и рынок жилья.
3. Потенциальная к-я – возможность вступления новых фирм в отрасль или на товарный рынок, которая способна увеличить уровень конкуренции между хоз. суб.
Если отрасль характеризуется постоянным эффектом масштаба и свободой доступа, потенциальная конкуренция является мощным фактором, сдерживающим монополистическое поведение существующих фирм, даже если в настоящее время эта отрасль отличается высококонцентрированной структурой. Установление сдерживающих цен (limit pricing) заключается в назначении фирмами достаточно низких цен, дабы ограничить допуск потенциальных конкурентов.
С учетом правовой квалификации:
1. Добросовестная конк-я – регламентированная законом, поощряется и охраняется законом.
2. Недобросовестная конк-я – уходит за рамки, установленные законом. ФЗ 135: любые действия хоз.субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предприним. деятельности, противоречат зак-ву РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки др. хоз.суб. – конкурентам- либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.