3. Общие законы функционирования организации

Организация (предприятие) как социально-экономическая система на всех этапах жизненного цикла существует и функционирует в соответствии с рядом законов. Законы играют решающую роль в существовании организации: образуют теоретический фундамент, способствуют переходу от эмпирического подхода к профессиональному, позволяют правильно оценить возникшую ситуацию, позволяют анализировать зарубежный опыт.

• Закон синергии – свойства и возможности организации как единого целого превышают сумму свойств и возможностей отдельных элементов, что обусловлено их взаимодополнением и взаимовляинием.

• Закон самосохранения – каждая организация стремится выжить и использует для этого весь свой потенциал сохранения организационной устойчивости, внутреннего единства и внешних границ, расширения сферы деятельности, экономии ресурсов.

• Закон поддержания или сохранение оптимальной пропорциональности между всей структурой и её элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовывать потенциал.

• Закон необходимого разнообразия элементов и связей обеспечивает устойчивость и гибкость организации, возможность компенсировать негативные последствия внутренних и внешних потрясений.

• Закон развития – каждая материальная система стремиться достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла. Прогрессивное развитие – переход от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному. Регрессивное развитие – это деградация, переход к изжившим или уже пройденным формам и структурам. Прогресс и регресс тесно связаны между собой и составляют диалектическое единство. Этот закон иначе называется законом антогенеза.

• Закон использования или параллельности осуществления в рамках организации таких противоположно направленных процессов, как разделение, дифференциация и интеграция, децентрализация и централизация, специализация функций, реализуемых её элементами с одной стороны, и их объединение, универсализация – с другой. В итоге увеличиваются потенциальные возможности и элементов как таковых, и результатов их взаимодействия в виде потенциала организации в целом.

• Закон уровня информированности членов организации определяет её порядок. Вероятность её устойчивого функционирования тем больше, чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде. Следствие закона: информированность работника после достижения критического уровня переходит в компетентность.

• Закон композиции – функционирование всех без исключения элементов в той или иной степени подчиняется общей цели, а индивидуальные цели каждого из них представляют собой её конкретизацию и являются её подцелями.

3. Особенности строительства как системы управления

Значимость инвестиционно-строительной сферы в развитии цивилизации обоснована социальной ролью, заключающейся в том, что жизнь человеческого общества невозможна вне создаваемых строительством объектов самого разного назначения. В настоящее время в сфере капитального строительства, обеспечивающего создание или поддержание основных фондов и производственных мощностей экономики страны, принимают прямое или косвенное участие предприятия разных отраслей экономики. Причём все без исключения отрасли народного хозяйства создаются и развиваются посредством капитального строительства.

Конкретная цель капитального строительства на современном этапе определена его внешней средой (народным хозяйством в целом) – ввод объектов в эксплуатацию в нормативные сроки с надлежащим качеством при минимальной стоимости.

Поэтому с очевидной остротой возникает вопрос о надлежащем управлении капитальным строительством – сознательном его государственном регулировании. При выполнения данного требования строительство обеспечивает условия для производительного использования средств и орудий труда других отраслей, создаёт условия для полноценного отдыха, здорового быта народа.

Основная задача регионального органа управления при разработке стратегии и тактики развития региона в современных условиях - это создание режима наибольшего благоприятствования процессу формирования, развития и функционирования региональных товарных рынков, в том числе и рынка недвижимости, основанных на учете как федерального хозяйственного права, так и всей совокупности региональных особенностей (демографических, социальных, экономических и экологических).

Применительно к строительству региона это может означать:

- активное влияние на процесс формирования производственной и социальной инфраструктуры региона;

- формирование и проведение активной градостроительной политики в регионе;

- создание благоприятных условий для формирования регионального строительного комплекса, его состава и структуры как технологической, так и по формам собственности на средства производства;

- активное формирование инвестиционной политики на территории региона.

Законы рыночной экономики (законы стоимости, спроса и предложения) проявляются в инвестиционно-строительной сфере своеобразно в зависимости от цели строительного производства, жизненного цикла продукции, фактора времени, местоположения и др. В отличие от большинства отраслей промышленности, продукция которых подвижна, а орудия труда закреплены, в строительстве подвижными являются средства производства, а продукция неподвижна. Поэтому по окончании работ на одном объекте возникает необходимость в перемещении орудий труда и рабочих. Строительная продукция отличается многообразием, технической сложностью и уникальностью проектных решений, что усложняет организацию, технологию строительного производства, усложняет ценообразование. Значительная капитало- и материалоёмкость процессов строительного производства выдвигает в отдельную задачу управление в области финансового и материально-технического обеспечения строительства.

В процессе строительного производства участвуют инвестор – заказчик – проектировщик – подрядчик – специализированные строительные организации. В составе строительного комплекса можно выделить следующие специальные группы организаций и предприятий:

1) постоянно действующие строительно-монтажные организации и предприятия строительной индустрии;

2) предприятия, поставляющие для строительства предметы труда (предприятия машиностроения, металлообрабатывающая, деревообрабатывающая промышленность и т.п.);

3) предприятия, поставляющие средства труда (строительное и дорожное машиностроение, производство оборудования для предприятий строительной индустрии и т.п.);

4) предприятия инфраструктуры строительства (предприятия по ремонту машин, организации материально-технического обеспечения; специализированные транспортные предприятия; научно-исследовательские и проектные организации по строительству; учреждения по подготовке специальных кадров и т.п.);

5) организации, осуществляющие управление строительством (министерства, управления, департаменты и т.д.).

Большое количество участников, имеющих различные функциональные цели и задачи, является значительным фактором влияния на процесс строительного производства, а значит и управления им. Кроме того, специфика и сложность менеджмента в строительстве заключается в многообразии организационных, хозяйственных, экономических форм процессов строительного производства.

Большое влияние на технико-экономические показатели строительной продукции оказывает фактор времени. Продолжительность строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих случаях, особенно при строительстве крупных объектов – годами. Это вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время и практическое его «омертвление». Длительность технологического цикла в строительстве обусловила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию – за этапы работ, за выполнение конструктивных частей или видов работ.

Строительство любого объекта осуществляется в определенной естественной природной среде, которая характеризуется своими топографическими, инженерно-геологическими и климатическими условиями. В связи с этим для каждого конкретного случая разрабатываются свои конструктивно-компоновочные решения, которые учитывают рельеф местности, ветровые и снеговые нагрузки, величину сейсмического воздействия, температурный режим. Кроме того, оплата труда строителей, выполняющих работы на открытом воздухе в зимнее время, также поставлена в зависимость от температурного режима. Поэтому строительство одного и того же типа здания или сооружения в различных районах страны требует различных затрат, материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов и методов управления ими.