9.2. Этапы принятия и реализации управленческих решений

На стадии подготовки управленческого решения проводится экономический анализ ситуации на микро и макроуровне, включающий поиск, сбор и обработку информации, а также выявляются и формируются проблемы, требующие решения. Основные действия, предваряющие принятие эффективных решений, заключаются в приведении фактов в определённый порядок, использовании качественной информации, правильном выборе времени для принятия решений, осторожной интуиции и т.д.

На стадии принятия решения осуществляется обоснование стратегии решения проблемы, разработка и оценка альтернативных решений и курсов действий, проводимых на основе многовариантных расчетов; производится отбор критериев выбора оптимального решения; выбор и принятие наилучшего решения. К сожалению, как свидетельствуют опросы, половина руководителей всегда разрабатывают только один вариант решения, 35% - два, 9% - три, 4% - более трёх вариантов. Однако проработка большего количества вариантов управленческих решений и выбор из них наиболее оптимального минимизирует возможные ошибки, повышает эффективность принятых решений.

При разработке вариантов решения учитывается степень их соответствия политике организации, её традициям, этическим ценностям. Варианты сопоставляются по следующим аспектам:

• качество разработки и обоснованность представленного варианта,

• затраты времени на окончательную разработку и реализацию,

• издержки (экономичность) варианта решения,

• степень освоенности объекта,

• уровень обеспеченности и качество информации,

• адресность или направленность на исполнителя,

• простота и логичность,

• характер риска и неопределённости и др.

Критерии оценки управленческих решений и отбора окончательного варианта зависят от характера задач, условий их разрешения и делятся на необходимые и достаточные. Необходимые критерии имеют характер жёстких ограничений, переступать которые недопустимо, и позволяют отделить приемлемые варианты решений от неприемлемых. Обычно в основе таких критериев лежат правовые, технические, экологические и иные сходные с ними нормы и нормативы, например, предельно допустимый уровень загрязнения окружающей среды, технические условия эксплуатации, требования законодательства.

Желательные критерии дают возможность сделать выбор лучшего варианта решения из оставшихся. Они отражают иной класс требований, среди которых, в частности, можно назвать экономические, эргономические, социальные и др. Желательные критерии могут исходить из степени достижения целей, наличия ресурсов и т.п. По возможности они должны иметь количественное выражение.

Эффективное решение должно быть своевременным, устраняющим причины проблем, а не их следствия, эффективным и экономичным, приемлемым для большинства членов организации.

Поскольку на практике варианты решения далеко не всегда удаётся формализовать и выразить в одном главном показателе, пользуются методом экспертных оценок, объектами каковых могут быть:

1. отдельные характеристики варианта решения, которые отражают степень приближения каждого из вариантов к требуемому идеальному значению,

2. обобщённый балльный показатель определяет роль каждого решения в достижении поставленной цели,

3. предпочтительность по значимому основанию (степень достижения цели, ресурсообеспеченность и др.)

Следует подчеркнуть, что даже при наличии нескольких альтернатив практически невозможно найти решение, не имеющее отрицательных последствий и устраивающих в равной мере всех, но это не должно препятствовать его принятию. При отборе вариантов необходимо заранее оценить возможные побочные, в том числе негативные, последствия их реализации (выигрыши и потери, новые возможности и проблемы, дополнительные обязанности). Оптимальный вариант решение предполагает такое сочетание его качественных и количественных характеристик, которое в наибольшей степени будет отвечать поставленной задаче.

Окончательный вариант решения согласовывается с исполнителями, ответственными и заинтересованными лицами внутри и вне организации, то есть с теми, кого оно непосредственно затрагивает. Это позволяет обеспечить их активное участие в процессе реализации решения. После всех согласований происходит утверждение решения руководителем, который распоряжается ресурсами и несёт персональную ответственность за результаты.

На стадии реализации решения принимаются меры для конкретизации решения и доведения его до исполнителей, осуществляется контроль за ходом его выполнения, вносятся необходимые коррективы и дается оценка полученного результата от выполнения решения. К методам реализации решения предъявляется ряд требований: практическая применимость, экономичность, точность, надёжность и простота. Успех в реализации решений обусловлен влиянием организационных, материальных и личных факторов.

Контроль исполнения решений предполагает своевременное обнаружение или предупреждение ошибок и отклонений в процессе реализации, обеспечение соблюдения её сроков, выявление дополнительных потенциальных возможностей или резервов.

Содержание основных фаз принятия и реализации решения

Фаза	Мероприятия
1. Сбор информации о возможных проблемах	Мониторинг внутренней среды организации Мониторинг внешней среды Систематизации полученных данных
2. Выявление проблем и определение причин их возникновения	Описание проблемной ситуации Выявление организационного звена, где возникла проблема Оценка важности проблемы Выявление причин возникновения проблемной ситуации
3. Формулирование целей решения проблемы	Позиционирование проблем на фоне общей стратегии Определение целей решения проблем Анализ соответствия разработанных целей основной цели хозяйствующего субъекта
4. Обоснование стратегии решения проблемы	Детальное описание объекта Определение области изменения переменных факторов Определение требований к решению Определение ограничений
5. Разработка вариантов решения	Поиски идей решения по каждой подзадаче Построение моделей и проведение расчетов Определение возможных вариантов решения Прогнозирование последствий решений
6. Выбор лучшего варианта	Определение критериев оценки и выбора вариантов Анализ эффективности вариантов решения Оценка влияния неуправляемых параметров
7. Корректировка и согласование решения	Проработка решения с исполнителями Согласование решения со всеми службами Утверждение решения
8. Реализация решения	Конкретизация принятого решения Доведение решения до исполнителей Подготовка рабочего плана и реализации Внесение изменений в решение в ходе реализации Оценка эффективности принятого и реализованного решения